АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   25 сентября 2012 г.                                                                           № 163

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений в МО «Приморское городское поселение

 

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ленинградской области от  05.03.2011 № 42 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от  12.11.2004  № 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25.08.2008 № 249, от 04.12.2008 № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11.12.2009 № 367», Постановлением администрации МО «Приморское городское поселение» от 01.11.2011 № 177 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в МО «Приморское городское поселение», Уставом муниципального образования «Приморское городское поселение», постановляет,

 

1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений в МО «Приморское городское поселение» (Приложение).

1. Постановление опубликовать в газете «Выборг» и разместить на

официальном сайте администрации МО «Приморское городское поселение».

1. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить на

первого заместителя главы администрации МО «Приморское городское поселение»  С.В.Рогова.

Глава администрации                                                                    Ю.М.Коротун

Разослано: дело, прокуратура, газета «ВЫБОРГ», сайт.

 ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению администрации

МО «Приморское городское  поселение»

от 25 сентября 2012 г.  №163

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ 

предоставления муниципальной услуги в сфере молодежной политики

 «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений в МО «Приморское городское поселение»

 1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в сфере молодежной политики «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений в МО «Приморское городское поселение» (далее – Административный регламент) разработан в целях обеспечения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений в МО «Приморское городское поселение»   (далее – Муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности  администрации МО «Приморское городское поселение» в сфере молодежной политики и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги заинтересованным в данной информации лицам.

1.2. Получателями Муниципальной услуги являются детские и молодежные общественные объединения, созданные в соответствии с Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Выборгского района Ленинградской области, в т.ч. не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее 50 % членов (участников), которых составляет молодежь, имеющие намерение получить доступ к Муниципальной услуге (далее также — Заявитель).

 

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Местонахождение администрации: МО «Приморское городское поселение» осуществляющей предоставление муниципальной услуги:

Адрес: 188910, Ленинградская область, Выборгский район,  г. Приморск

Ул. Школьная д. 10 телефоны: 8(81378)75 101;  факс: 8(81378) 75 101

     График работы администрации  МО «Приморское городское поселение»:

понедельник   с 9:00 до 13:00,   с 14:00 до 18:00

вторник          с 9:00 до 13:00,   с 14:00 до 18:00

среда                        с 9:00 до 13:00,   с 14:00 до 18:00

четверг:                   с 9:00 до 13:00,   с 14:00 до 18:00

пятница:                   с 9:00 до 13:00,   с 14:00 до 17:00

Выходные дни —  суббота, воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Адрес электронной почты:  primorskadm@mail.ru

Адрес официального сайта: http://primorsk.vbglenobl.ru

1.3.2. Структурным подразделением администрации, непосредственно предоставляющим муниципальную  услугу, является специалист администрации МО «Приморское городское поселение» по взаимодействию с населением  по социальным вопросам (далее специалист администрации)

Местонахождение должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги — кабинет №, телефон: (81378)  75101

     Приемные дни для предоставления муниципальной услуги:

понедельник: с 10:00 до 13:00, с 14:00 до 17:00

При изменении местонахождения и телефона, приемных дней должностного лица, информация об этом размещается на информационных стендах администрации, а также на официальном сайте.

Информирование по процедуре  исполнения  муниципальной услуги осуществляется путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении заявителя, с использованием почты, средств телефонной связи, сети Интернет (электронной почты

1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации МО «Приморское  городское поселение», обращение в которую необходимо для получения информации.

Информирование об исполнении Муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации МО «Приморское городское поселение»  — ответственными за исполнение Муни­ципальной услуги, в том числе по телефону, а также на сайте и на информацион­ном стенде.

Должностные лица, ответственные за исполнение Муници­пальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

– о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения Муниципальной услуги.

– о местонахождении и графике работы учреждений молодежной политики, о способах полу­чения информации;

– о справочных телефонах учреждений молодежной политики;

– об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты учреждений молодежной политики;

— о перечне услуг учреждений молодежной политики;

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.  Наименование Муниципальной услуги «Поддержка мероприятий  детских и молодёжных общественных объединений».

2.2. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется администрацией МО «Приморское  городское поселение».

2.3. Конечным результатом оказания Муниципальной услуги является:

— реализация проектов и программ детских и молодежных общественных объединений;

— проведение совместных с детскими и молодёжными общественными объединениями социальных, физкультурно-оздоровительных, патриотических, образовательных и иных мероприятий в рамках долгосрочных муниципальных целевых Программ;

2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги

Максимальный срок со дня подачи заявки о предоставлении Муниципальной услуги составляет 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов:

• Конституция   Российской Федерации;
• Гражданский кодекс  Российской Федерации;
• Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
• Федеральный  закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
• Федеральный  закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Распоряжение правительства Ленинградской области от 02.11.2010 года № 618 – р «О  нормах развития инфраструктуры государственной молодежной политики Ленинградской области»;
• Устав муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района ЛО;
• Постановление администрации МО «Приморское городское поселение» от 01.11.2011г. №177 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов,
• Постановление администрации МО «Приморское городское поселение» от 07.02.2012 г. № 13  «Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов  администрации муниципального образования «Приморское городское поселение»  Выборгского района Ленинградской области  и проектов нормативных правовых актов.
• Настоящий административный регламент;
• иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ленинградской области и МО «Приморское городское поселение», регулирующие правоотношения в данной сфере.

2.6. Документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги:

2.6.1. Заявка на поддержку мероприятий детских и молодёжных общественных объединений, в которой указывается:

— наименование организации (объединения);

— юридический адрес;

— адрес местонахождения;

— цель проведения мероприятия;

— форма проведения  мероприятия;

— место (места) проведения мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 344-ФЗ)

— дата, время начала и окончания проведения мероприятия;

— предполагаемое количество участников проведения мероприятия;

— формы и методы обеспечения организатором проведения мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении мероприятия;

— фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

— фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия;

—  дата подачи заявки о проведении мероприятия.

        2.6.2. Документы:

— копию устава детского или молодежного общественного объединения .

2.7. Должностные лица администрации МО «Приморское городское поселение» не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги является:

— не представлены документы, предусмотренные п.2.6.2. Административного регламента;

— несоответствие заявленной информации полномочиям администрации МО «Приморское городское поселение»;

2.9. Муниципальная услуга «Поддержка мероприятий детских и молодёжных общественных объединений» предоставляется на бесплатной основе.

2.10. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги:

Заявитель предоставляет заявку посредством личного обращения или по почте, в том числе электронной. Заявка регистрируется в день его поступления в журнале регистрации входящих документов с указанием в нем даты, входящего номера и передается на исполнение Муниципальной услуги. Максимальное время принятия и регистрации письменной заявки составляет 15 минут.

2.11. Требования к помещениям.

Помещение для предоставления Муниципальной услуги должны быть оборудованы необходимой оргтехникой, в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.

2.12. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:

— возможность получения полной информации о наличии на территории  МО «Приморское городское поселение»  детских и молодежных общественных объединений (инициативных групп).

— получения достоверной и своевременной информации о плане реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Молодежь муниципального образования «Приморское городское поселение».

— возможность получения детскими и молодежными общественными объединениями (инициативными группами) содействия и методической помощи в проведении мероприятий.

— организация системного информирования посредством публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования  «Приморское  городское поселение»»  мероприятий реализации молодежной политики (не реже 1 раза в месяц).

— количество оказанных содействий, методической помощи детским и молодежным общественным объединениям (инициативным группам).

3. Административные процедуры.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1.                    Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

—         прием и регистрация обращения;

-принятие решения по результатам рассмотрения обращения и подготовка к оказанию содействия и методической помощи, детским и молодежным объединениям (инициативным группам);

—         ответ заявителю или оказание содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам);

—         проведение совместного мероприятия в рамках долгосрочных муниципальных целевых программ  либо реализация проектов и программ общественных объединений.

3.2. Описание состава и последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

а)  Прием и регистрация обращения.

3.2.1. Основание для начала административной процедуры является передача специалисту администрации МО «Приморское городское поселение» обращения (письменного, устного или в электронной форме) о предоставлении информации. Обращение регистрируется в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции датой поступления обращения.

3.3. Обращения могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием сведений, предусмотренных п. 2.6.1 Административного регламента.

3.4. Результатом процедуры является регистрация входящего обращения.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации МО «Приморское городское поселение» по взаимодействию с населением по социальным вопросам.

б) Принятие решения по результатам рассмотрения обращения и подготовка к оказанию содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).

Основанием для административной процедуры является зарегистрированное обращение.

Заместитель главы  администрации МО «Приморское городское поселение» рассматривает обращение и принимает решение о назначении специалиста, ответственного по работе с данным обращением. Специалист администрации МО «Приморское городское поселение осуществляет поиск требуемой информации, производит работу по оказанию содействия или методической помощи детскому или молодежному объединению (инициативной группе), готовит ответ заявителю либо готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении информации, содействию, методической помощи. Ответ заявителю подписывает глава администрации МО «Приморское городское поселение.

3.5. Результатом административной процедуры является подготовленное письмо заявителю либо произведенная подготовка к оказанию содействия или методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации МО «Приморское городское поселение».

в) Ответ заявителю или оказание содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).

3.6. Основанием для административной процедуры является обращение заявителя.

3.7. Специалист администрации МО «Приморское городское поселение»  производит работу по оказанию содействия или методической помощи детскому или молодежному объединению (инициативной группе), отправляет ответ заявителю.

3.8. Результатом административной процедуры является отправленное письмо заявителю (регистрируется в журнале исходящей корреспонденции) либо оказание содействия или методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).

3.9. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации МО «Приморское городское поселение».

—         3.10. Проведение совместных мероприятий в рамках долгосрочных муниципальных целевых программ, либо реализация проектов и программ общественных объединений:

— оказание информационного содействия детским и молодёжным общественным объединениям (инициативным группам) в проведении мероприятий;

— методическая помощь детским и молодёжным общественным объединениям (инициативным группам) в проведении мероприятий;

— оказание содействия детским и молодёжным общественным объединениям (инициативным группам) в реализации их уставных задач и целей.

— Блок-схема (Приложение 1)

 

4.  Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за деятельностью администрации МО «Приморское городское поселение»  осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.1.1. Внутренний контроль осуществляется заместителем главы администрации.

Внутренний контроль подразделяется на:

— тематический (контроль по направлениям деятельности отдела культуры);

— комплексный (проверка деятельности отдела молодежной политики и так далее).

4.1.2 Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации МО «Приморское городское поселение»  ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, путем проведения проверок:

— полноты и качества исполнения Муниципальной услуги,

— выявления нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, прав потребителей Муниципальной услуги;

— рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц  администрации МО «Приморское городское поселение».

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления Муниципальной услуги:

— плановая проверка полноты качества предоставления Муниципальной услуги производится ежегодно, 1 раз в год;

— внеплановая проверка полноты качества предоставления Муниципальной услуги производится по конкретному обращению Заявителя;

— для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом Комитета формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты отдела молодежной политики, независимые эксперты.

— результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

4.3. Ответственность за решение и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги возлагается на заместителя главы администрации МО «Приморское городское поселение»

 

1. 5.    Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в устной или письменной форме на имя главы администрации МО «Приморское городское поселение» предоставляющего муниципальную услугу по адресу: 188910, Ленинградская область, Выборгский район,  г. Приморск ул. Школьная д. 10 телефоны: 8(81378)75 101;  факс: 8(81378) 75 101 , Адрес в сети интернет: http://primorsk.vbglenobl.ru,

 

5.2. Предметом обжалования являются:

 

а) необоснованный отказ в предоставлении Муниципальной услуги;

б) неправомерные действия (бездействия) уполномоченного лица на исполнение Муниципальной услуги;

в) нарушение иных прав заявителей при предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных  Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

С устной жалобой Заявитель вправе обратиться в часы работы администрации МО «Приморское городское поселение»  (согласно пункту 1.3.1.).

Жалобы поступают в электронном виде, по факсу, рассматриваются в порядке разрешения жалоб в письменной форме.

Личный прием граждан осуществляется в часы работы администрации МО «Приморское городское поселение» (согласно пункту 1.3.1.)

В случае если изложенные Заявителем в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления жалобы (претензии)  и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию)  не дается, в случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.1. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Учреждения или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

5.7. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего  Административного регламента.

5.8. Рассмотрение и направление обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.9. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обращаться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.