Глава администрации муниципального образования

«Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_15_»_ноября_ 2013г.                                                                                       № __202_

«Об утверждении эвакуационной комиссии и Положения об эвакомиссии при администрации МО      «Приморское      городское    поселение»

В соответствии с Федеральными законами № 68-ФЗ от 21.12 1994г. «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1994г.,постановлением Правительства Российской № 794 от 30.12.2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства РФ № 303 от 22.06.2004г, «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасное место», постановления главы администраций МО «Выборгский район» Ленинградской области № 714 от 24.03.2006г.

Постановляю:

1. Утвердить:

— состав эвакуационной комиссии (ЭК) при администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области (Приложение №1).

— положение об эвакуационной комиссии при администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области (Приложение № 2)

— функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии    (приложение N 3).

1. Заместителю председателя эвакуационной комиссии МО «Приморское городское поселение» в срок до 01.12.2013 разработать и утвердить функциональные обязанности членов комиссии.
2. Ранее принятое постановление № 38 от 11 апреля 2006г., считать утратившим силу.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ИО Главы администрации муниципального образования                            С.В. Рогов

 

Разослано: дело, Лихачев А.И., прокуратура,  газета «Выборг», МО «Выборгский район», ОНД Выборгского района УНД ГУ МЧС России по ЛО, ООО «Спецнефтепорт Приморск», ООО «Приморский торговый порт», ОАО «Птицефабрика Приморская», СПК «Рябовский», ОАО «БалтрансСервис».

  Приложение    №1

к    постановлению ИО главы

администрации МО «Приморское городское поселение»

от «15» ноября  2013г.  № 202

 СПИСОК

членов  эвакуационной   комиссии МО    «Приморское городское поселение»

№ п\п	Должность в комиссии	Место работы	Фамилия, имя отчество
1. Группа управления эвакуацией
1.	Председатель комиссии	Заместитель главы администрации	Рогов Сергей Вячеславович
2.	Заместитель председателя	Ведущий специалист	Лихачев Александр Иванович
3.	Секретарь комиссии	Спец. 1-ой категории	Литвинова Алена  Евгеньевна
2. Группа учета, приема и размещения эваконаселения
1.	Начальник группы	Ведущий специалист	Журавлева Любовь Михайловна
2.	Учетчик	Ведущий специалист	Хухарева Марина Эриковна
3.	Учетчик	Ведущий специалист	Спиридонова Анна Владимировна
4.	Учетчик	Специалист 2-ой категории	Васильева Лидия Владимировна
3. Группа обеспечения эвакомероприятий
1.	Начальник группы	Главный бухгалтер	Демирова Олеся Резудиновна
2.	Технический исполнитель	Специалист 1-ой категории	Яковлева Кристина Евгеньевна
4. Группа охраны общественного порядка
1.	Начальник группы	Специалист 1-ой категории	Кошелева Алла Григорьевна
2.	Технический исполнитель	Участковый 101 ОП	Порозов Виталий Николаевич
5. Группа транспортного обеспечения
1.	Начальник группы	специалист ВУС	Красикова Елена Викторовна
2.	Технический исполнитель	Ген. Директор ООО «Северо-западные линии»	Прохоров Андрей Витальевич
6. Группа оповещения, информирования и связи
1.	Начальник группы	Заместитель главы администрации	Слобожанюк Светлана Владимировна
2.	Технический исполнитель	Начальник линейного участка ЛО филиала ОАО «Северо-западный телеком»	Поправка Игорь Степанович
3.	Технический исполнитель	Староста поселения	Выбранные старосты поселений

 

 

 

 

 

 

Приложение    № 2

к    постановлению ИО главы

администрации МО «Приморское городское поселение»

от  «15» ноября  2013г.  № 202

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области

Эвакуация это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей в заблаговременно назначенные населенные пункты, из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

В соответствии с «Положением об эвакуационной комиссии Ленинградской области» № 443-pг от 19.09.2001, «планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Выборгского района Ленинградской области», в муниципальном образовании «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области создается эвакуационная комиссия.

Настоящее положение определяет порядок создания, составы и основные задач» эвакуационной комиссии в мирное и военное время,

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссии МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области (в дальнейшем ЭК) образуется постановлением главы администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области.

Комиссия создана для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории Приморского городского поселения при:

—                  угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

—                  для оказания помощи и осуществлении контроля за деятельностью эвакуационных органов по вопросам планирования, подготовки, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий,

1.2. Эвакуационная комиссия подчиняется главе администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области, в повседневной деятельности комиссия работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации — председателя эвакуационной комиссии,

В мирное время председатель эвакуационной комиссии входит в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям   МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области и выполняет ее решения по организации и проведению эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС

1.3.Эвакуационная комиссии в своей деятельности руководствуется:

•  федеральным Законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 «0 защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» природного и техногенного характера»;
•  федеральным законом №  28-ФЗ от 12.12.1998 «О гражданской обороне»;
• постановлением Правительства РФ № 303 от 22.06.2004 «Правила эвакуации   населения,   материальных   и   культурных   ценностей   в безопасные районы»;
• областным законом № 93-оз от 19.11.2003 «О защите населения на территории   Ленинградской      области   от   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Распоряжением губернатора Ленинградской области от 19.09.2001 № 443-рг «О планировании» организации подготовки и проведения эвакуации
  населения Ленинградской области»;
• «Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Выборгского района Ленинградской области»,

1.4. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесном взаимодействии с Управлением по городу Выборг Главного управления МЧС России по Ленинградской области» органами военного командования, УВД Выборгского района, районной эвакуационной комиссий Выборгского района Ленинградской облаете, организаций и предприятий, обеспечивающими эвакуационные мероприятия.

1.5. В состав эвакуационной комиссии назначаются лица из работников администрации МО «Приморское городское поселение» Ленинградской области, учреждения образования, здравоохранения и социального обеспечения, органов внутренних дел, военного комиссариата, транспортных организаций и связи, обеспечивающие эвакуационные мероприятия, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу до мобилизации.

Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях городских и сельских поселений, на предприятиях и организациях заблаговременно в мирное время, создаются:

• эвакуационные комиссии;
• сборные эвакуационные пункты;
• промежуточные пункты эвакуации;
• группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
• эвакоприемные комиссии;
• приемные эвакуационные пункты;
• администрации   пунктов   посадки   (высадки)   населения,   погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт;
• пункты временного размещения пострадавшего населения.

1.6.   Организационная   структура   и   персональный   состав   эвакуационной комиссии формируется председателем эвакуационной комиссии и утверждается постановлением главы администрации   МО «Приморское городское поселение» Выборгский район   Ленинградской области. Изменения в составе эвакуационной комиссий и организационной структуре    производятся распоряжением главы администрации.  Свои задачи состав эвакуационной комиссии по эвакуации населения,       материальных   и   культурных   ценностей   выполняет   согласно функциональным   обязанностям.   Функциональные   обязанности   руководящего состава эвакуационной комиссии утверждаются главой     администрации по представлению председателя, заместителя председателя эвакуационной комиссии. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии утверждаются председателем комиссии.

1.7. Работа эвакуационной комиссии организуется и проводится по годовому плану, утвержденному председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности администрации МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области.

1.8. На заседаниях эвакуационной комиссии рассматриваются вопросы планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации, состояния подготовки и готовности эвакуационных органов муниципальных   образований,   предприятий   и   организаций   отвечающих   за эвакуационные мероприятия.

1.9. Эвакуационная комиссия имеет право отдавать распоряжения связанные с планированием,  всесторонней подготовкой, проведением эвакуационных мероприятий и первоочередным жизнеобеспечением эвакуируемого населения в безопасные районы эвакуационным органам, предприятиям и организациям, связанным с эвакуационным мероприятием.

Решения комиссии оформляются протоколом заседаний, на основании которых разрабатываются распоряжения главы администрации, постановления, распоряжения, указания председателя эвакуационной комиссии» по вопросам эвакуационных мероприятий мирного времени.

1.10. В режиме повышенной готовности оповещение и сбор эвакуационной комиссии осуществляется с использованием средств связи. Работа организуется в составе рабочих групп по круглосуточному циклу. Сроки и порядок выполнения возложенных задач определяется суточным графиком работ. Оповещение населения о проведении эвакуации проводится органами, осуществляющими эвакуацию с использованием систем централизованного оповещения, радиовещательных и телевизионных станций. С помощью средств массовой информации предусматривается инструктирование населения о правилах проведения в зоне чрезвычайных ситуаций.

1.11. Под руководством председателя эвакуационной комиссии разрабатываются:

—            положение о эвакуационной комиссии:

—            положение об организации эвакуации населения МО «Приморское городское поселение» Выборгского района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

—   проекты постановлений, распоряжений и другие распорядительные документа по вопросам планирования, организации подготовки и проведения эвакуационных мероприятий,

2. Задачи эвакуационной комиссии

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозирования или возникшей чрезвычайной ситуации свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в режиме;

А) В повседневной  деятельности

1.  Совместно с Управлением по городу Выборг Главного управления МЧС России по   Ленинградской   области   и предприятиями, организациями, учреждениями на территории МО «Приморское городское поселение», осуществляющими эвакуационные мероприятия, ежегодно уточняет план эвакуации населения при переходе, с мирного на военное время, а так же план при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2.   Организует, проводит и участвует в практических занятиях, тренировках и
учениях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью
проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации и провидения эвакуационных мероприятий.

3.   Оказывает методическую помощь в своевременном создании и подготовке подчиненных эвакуационных комиссий и пунктов к эвакуационным мероприятиям.

4. Устанавливает  и поддерживает взаимодействие с  органами  военного командования, УМВД Выборгского района, МО «Приморское городское поселение»  Выборгский  район     Ленинградской  области     и другими организациями и предприятиями по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

1. Прогнозирует возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их масштабность, численность населения проживающего в опасных зонах и на основе этого разрабатывает мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации.
2. Проверяет, уточняет и вносит изменения в места развертывания сборных эвакуационных пунктов (СЭП), приемных эвакуационных  пунктов (ПЭП), пунктов посадки на все виды транспорта, маршруты движения эвакуированного населения. Уточняет порядок вывоза материальных и культурных ценностей, расчет автотранспорта.
3. Проводит плановые заседания, в которых рассматриваются и анализируются вопросы планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, готовности эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению.

 

Б) В режиме повышенной готовности

 

1.  Приводит в готовность эвакуационные и приемные комиссии, эвакуационные и приемные пункты, системы оповещения связи;
2. Уточняет категории и численность эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, количественные показатели плана эвакуации, порядок осуществления жизнеобеспечения населения;
3. Организует подготовку к развёртыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) населения, промежуточных пунктов эвакуации;
4.  Осуществляет контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией инженерного обеспечения маршрутов пешей эвакуации и укрытия в местах привалов и на промежуточных пунктах  эвакуации;
5. Уточняет, совместно с транспортными организациями, порядок использования транспорта, выделяемого для вывоза населения городов и поселков, также из промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;
6. Уточняет порядок вывоза (вывода) в безопасные районы сельскохозяйственных животных, кормов, материальных и культурных ценностей;
7. Контролирует приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки;
8. Уточняет порядок приема размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах.

 

В) В режиме чрезвычайной ситуации

 

1. Доводит распоряжение о начале эвакуационных мероприятий до эвакуационных органов и населения;

1. Уточняет план эвакуации, с учетом сложившейся обстановки;
2. Осуществляет сбор, учет, обобщение и анализ данных о проведении эвакуационных мероприятий МО «Приморское городское поселение» Выборгский район Ленинградской области, докладывает главе администрации и  готовит донесение в правительство Ленинградской области о ходе эвакуации;

4. Проводит контроль за своевременным движением транспортных средств, движением эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, размещением эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

1. Готовит предложения главе администрации МО «Приморское городское поселение»  Выборгский  район     Ленинградской  области,  на принятие решения;
2. Поддерживает постоянную связь и взаимодействие с командованием ВС РФ, УМВД Выборгского района, эвакуационными органами и транспортными организациями эвакуационной комиссией Выборгского района Ленинградской  области по вопросам организации обеспечения и проведения эвакуации, контролирует оповещение населения о ходе эвакуационных мероприятий;
3. Совместно с УМВД Выборгского района организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

8. Готовит и доводит до подчиненных эвакуационных органов распоряжения, указания и директивы по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, обеспечения доставки сельскохозяйственных животных, кормов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Председатель  эвакуационной   комиссии,   о  завершении   эвакуационных мероприятий, вывозе материальных и культурных ценностей, докладывает главе администрации МО «Приморское городское поселение»  Выборгский  район     Ленинградской  области

3. Финансирование эвакуационной комиссии

       Финансирование эвакуации осуществляется в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

— Муниципальными образованиями — за счет местных бюджетов муниципальных образований;

— Предприятиями и организациями – за счет собственных средств

 

Приложение    № 3

к    постановлению ИО главы

администрации МО «Приморское городское поселение»

от «15» ноября  2013г.  № 202

 

 

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Председатель  эвакуационной комиссии осуществляет непосредственное руководство комиссией, а также разработкой планирующих документов по эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.

Председатель комиссии несет ответственность:

— за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей  в загородную зону;

— за организацию работы эвакуационной комиссии МО «Приморское городское поселение» в мирное и военное время;

— за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;

— за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения МО «Приморское городское поселение», материальных и культурных ценностей в загородную зону.

Председатель комиссии подчиняется Главе администрации муниципального образования «Приморское городское поселение», — руководителю гражданской обороны, взаимодействует с отделом безопасности района.

Председатель комиссии обязан:

В мирное время:

1) организовывать и контролировать работу эвакуационной комиссии  и ее групп в соответствии с годовым планом;

2) организовать  разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;

3) организовать работу комиссии по разработке (совместно с административными и хозяйственными органами, службами гражданской обороны предприятий) планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения;

4) организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;

5) организовать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

6) организовать учет транспортных средств организаций МО «Приморское городское поселение» и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения  при его рассредоточении и эвакуации;

7) организовать учет населения МО «Приморское городское поселение» и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

8) организовать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях МО «Приморское городское поселение»;

9) лично участвовать в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

10) проводить плановое заседание эвакокомиссии не реже четырех раз в год с составлением протокола заседания эвакокомиссии, а в случае необходимости проводить экстренные заседания;

11) организовывать проведение занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки эвакокомиссии;

12) организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов организаций и предприятий;

13) организовать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях МО «Приморское городское поселение»;

14) организовать взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования и обеспечения и эвакомероприятий;

15) осуществлять подбор работников и распределять их по должностям в эвакокомиссии;

16) изучать возможности загородной зоны по размещению эваконаселения района;

17) организовать и отработать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

1. Организовывать контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;
2. Организовать работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;
3. Организовать работу групп эвакокомиссии, сборных эвакопунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;
4. Организовать работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
5. Организовать работу по подготовке к развертыванию СЭП;
6. Организовывать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;
7. Организовать работу комиссии по уточнению (совместно с транспортными организациями) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения, а также для вывоза администрации ППЭ на места размещения в загородной зоне;
8. Организовать работу комиссии по взаимодействию с органами военного командования и соответствующими службами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
9. Организовать развертывание и готовность к работе СЭПов по установленной готовности гражданской обороны;
10. Организовать работу по контролю за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО);
11. Доложить руководителю гражданской обороны района о готовности к проведению рассредоточения и эвакуации.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

1.  прибыть к руководителю гражданской обороны МО «Приморское городское поселение» и получить у него задачу на выполнение эвакомероприятий;
2.  Лично проконтролировать доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;
3. Собрать членов эвакокомиссии и поставить им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;
4. Ввести в действие план эвакуации населения МО «Приморское городское поселение» (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;
5. Организовать работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭПы;
6. Организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с подчиненными эвакоорганами и эвакоприемными пунктами МО «Приморское городское поселение»;
7. Доложить руководителю гражданской обороны МО «Приморское городское поселение» о начале эвакуации.

В ходе проведения эвакомероприятий:

1. Периодически уточнять задачи на проведение эвакомероприятий у руководителя гражданской обороны МО «Приморское городское поселение»;
2. Доводить задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;
3. Контролировать выполнение почасового графика проведения эвакомероприятий;
4. Организовать работу комиссии по взаимодействию с эвакоприемными пунктами  по вопросам приема и размещения эваконаселения;
5. Организовать работу по представлению донесений в районную эвакокомиссию (согласно табелю срочных донесений), а в случае срыва эвакомероприятий — докладывать немедленно;
6. Доложить руководителю гражданской обороны МО «Приморское городское поселение» об окончании эвакомероприятий.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

1.  Организовать оповещение и сбор членов комиссии;
2.  Организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям МО «Приморское городское поселение» по эвакуации населения;
3.  Ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
4. Поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;
5. Организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения  МО «Приморское городское поселение»;
6. Организовать работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;
7. Организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по чрезвычайным ситуациям района;
8. Организовать работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения;
9. Организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);
10. Организовать работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.