АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

 

От 24.11.2011г.                                                                                                                              № 199

                                                                    

 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги    «Заключение с гражданами договоров социального найма»  на территории муниципального образования «Приморское городское поселение»Выборгского района Ленинградской области

 

 

В целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»,  постановлением администрации МО «Приморское городское поселение» от 01.11.2011 года № 177 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Уставом МО «Приморское городское поселение», администрация

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

2. Административный регламент разместить в сети Интернет  на официальном информационном портале МО «Приморское городское поселение» www.primorsk.vbglenobl.ru

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рогова С.В.

 

 

Глава администрации                                                        А.Н.Скородумов

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласовано: Рогов С.В.

Разослано: дело, прокуратура, газета «Выборг», сайт, регистр НПА

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

МО «Приморское городское поселение»

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Заключение с гражданами договоров социального найма»

 

 

1. 1.        Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги – Заключение с гражданами договоров социального найма (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации.

1.2. Муниципальная функция исполняется   ведущим специалистом администрации  МО «Приморское городское поселение» (далее – Специалист).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;

— Уставом МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

 

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

— заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;

— отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.

 

1.5. Получателями конечного результата исполнения муниципальной функции являются:

Граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.

В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители – родители, усыновители, опекуны.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнении муниципальной функции, является открытой  и общедоступной.

Информирование о правилах исполнения муниципальной функции включает в себя информирование непосредственно у Специалиста, а также с использованием средств телефонной,  и почтовой связи, электронной почты, средств массовой информации, на информационном стенде.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы специалиста, исполняющего муниципальную функцию.

Местонахождение: 188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, ул. Школьная, д. 10.

Телефоны для справок: 8(81378) 75-164.

Адреса электронной почты: primorskadm@mail.ru

График приема заявителей:

 

 

Сведения о месте нахождения и графике работы должностных лиц, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационном стенде (приложение №1  к Административному регламенту).

2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам исполнения муниципальной функции.

2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре исполнения муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:

— в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту;

— в письменном  виде почтой или по электронной почте.

2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе:

— перечня документов, необходимых для осуществления муниципальной функции;

— времени приема заявителей и выдачи документов;

— оснований для отказа;

— порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной функции, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.

2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

— достоверность и полнота информирования об исполнении муниципальной функции;

— четкость в изложении информации ;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте, либо предоставляются лично Специалисту.

Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной функции учитывается установленный законодательством срок исполнения муниципальной функции.

Лицо, заинтересованное в получении информации об исполнении  муниципальной функции, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.

В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такое обращение вправе не рассматриваться.

В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Специалиста, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:

— о невозможности предоставления сведений;

— о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении муниципальной функции.

2.1.4.1. Размещение информации о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения на официальном сайте www.primorsk.vbglenobl.ru,  публикации информационных материалов в средствах массовой информации, использования информационных стендов.

2.1.4.3. На официальном сайте размещается настоящий Административный регламент, а также иная информация о порядке исполнения  муниципальной функции.

            2.2. Перечень оснований для приостановления, отказа в исполнении муниципальной функции.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

— обоснованных подозрений в наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

— письменного заявления нанимателя и (или) членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;

— письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;

— наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными.

Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

— с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

— непредставления документов согласно перечню, определенному настоящим Регламентом;

— документы, представленные на заключение договора социального найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

— в Реестре муниципального жилищного фонда Приморского городского поселения отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения;

— жилое помещение отнесено к разряду специализированного жилищного фонда Первомайского сельского поселения.

Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения доводится до заявителя в устной форме на консультации у Специалиста, в письменной – на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения должно содержать основание отказа.

Решение о приостановлении либо отказе в заключении договора социального найма жилого помещения подписывается главой администрации Приморского городского поселения.

Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

2.3. Информация о перечне необходимых  документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.

2.3.1.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предоставляются следующие документы:

1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения в произвольной форме;

2) документы, удостоверяющие личность;

3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет — паспорт, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;

4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

7) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);

8) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

 

 

2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции.

2.4.1. Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры.

3.1.            Последовательность административных процедур при  предоставлении муниципальной услуги. (Приложение № 2 настоящего Регламента).

1)

2)

3)

3.1.

3.1.1.      При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1)                 — подготовка проекта распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения гражданам;

2)                 — подготовка проекта договора социального найма жилого помещения и акта приема-передачи;

3)                 — подписание договора социального найма жилого помещения и акта приема-передачи заявителем;

4)                 — подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта Главой Администрации Приморского городского поселения;

5)                 -регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

6)                 — выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю.

3.1.2.      При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор (Приложение № 3 к Регламенту):

1)                 — формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения;

2)                 — подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;

3)                 — проверка  пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения;

4)                 — ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание  его заявителем;

5)                 — подписание договора социального найма жилого помещения Главой Администрации Приморского городского поселения;

6)                 -регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

7)                 —   выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.

 

3.2.             Прием заявления и требуемых документов.

3.2.1.      Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи в  администрацию МО «Приморское городское поселение» лично заявителем заявления на имя главы администрации МО «Приморское городское поселение» в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в настоящем Регламенте.

1)

2)

3)

3.1.

3.2.

3.2.1.

3.2.2.      Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.

3.2.3.      Специалист проверяет:

1)                 — документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);

2)                 — правильность заполнения заявления;

3)                 — комплектность прилагаемых к заявлению документов.

4)                 При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.

5)                 Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.2.4.      Специалист готовит:

1)                 — проект договора социального найма жилого помещения;

2)                 — знакомит с договором социального найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;

3)                  — подписывает договор социального найма жилого помещения заявителем;

4)                 — формирует пакет документов с приложением заверенной копии поквартирной карточки, при необходимости, имеющихся архивных документов паспортного стола (документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение: ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, решение о предоставлении жилого помещения, обменный ордер либо заверенная в установленном законодательством порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);

5)                 — направляет проект договора социального найма жилого помещения Главе Администрации Приморского городского поселения для заключения.

6)                 — Максимальный срок выполнения действий составляет 5 рабочих дней.

3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.

3.3.1 Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление Специалисту заявления с приложением комплекта документов.

Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма жилого помещения.

Специалист принимает решение:

— об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения;

— о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

— о заключении договора социального найма жилого помещения.

3.3.2. При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключении договора социального найма жилого помещения в случаях, указанных в настоящем Регламенте.

3.3.3.Максимальный срок выполнения действий составляет 5 рабочих дней.

3.4. Подготовка и выдача документов.

3.4.1 Подготовка договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в Администрации Приморского городского поселения.

3.4.2. Специалист:

1)      — готовит проект распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения гражданам;

2)      — после принятия распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения гражданам готовит два экземпляра проекта договора социального найма жилого помещения и два экземпляра акта приема-передачи;

3)      — подписывает договор социального найма жилого помещения и акт приема-передачи нанимателем;

4)      — подписывает договор социального найма жилого помещения и акт приема-передачи;

5)      — регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

6)      — по одному экземпляру договора социального найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело на бессрочное хранение.

Максимальный срок выполнения действий составляет 45 дней.

3.4.3.  При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:

1)      Специалист, принимает решение, подписывает договор социального найма жилого помещения, либо отказывает в заключении договора социального найма жилого помещения или извещает заявителя о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

2)      — подписывает договор социального найма жилого помещения и акт приема-передачи нанимателем;

3)      — подписывает договор социального найма жилого помещения и акт приема-передачи у Главы Администрации Приморского городского поселения;

4)      — регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

5)      — по одному экземпляру договора социального найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело на бессрочное хранение.

 

4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

 

4.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

4.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий Специалиста при исполнении муниципальной функции в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее – обращение), устно или письменно к главе администрации муниципального образования «Приморское городское поселение»  Выборгского района Ленинградской области,  к главе администрации МО  «Выборгский  район» Ленинградской области и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за исполнением муниципальной функции.

Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии действующим законодательством.

4.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции в судебном порядке.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействия должностных лиц  в судебном порядке.

             

 

 

Приложение 1

 

к Административному регламенту

 

 

Ведущий специалист администрации МО Приморского городского поселения Выборгского района Ленинградской области Адрес:  188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, ул. Школьная, д. 10.

Телефон/факс: (8-81378) 75-164.

Адрес электронной почты: primorskadm@mail.ru

 

 

Приемные дни:

Вторник

9.30 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2.

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

Подготовка проекта распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения гражданам

Подготовка проекта договора социального найма жилого помещения и передаточного акта

Подписание договора социального найма жилого помещения и Акта приема — передачи заявителем

Подписание договора социального найма жилого помещения и акта приема-передачи Главой Администрации Приморского городского поселения

Регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений

Выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю

 

Приложение № 3

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор

Прием Администрацией от заявителя заявления и документов к нему

Формирование необходимого пакета документов

Подготовка проекта договора социального найма жилого помещения

Ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание  заявителем

Проверка  пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения

Право заявителя прекратить оформление

 

Препятствия для заключения договора социального найма жилого помещения отсутствуют

 нет

Приостановление заключения договора социального найма жилого помещения

Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения

да

 

Подписание договора социального найма жилого помещения

Выдача заявителю договора социального найма жилого помещения