Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Приморское городское поселение»

Выборгского районаЛенинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________ 2017 г. №______

Об утверждении Порядка организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг с целью финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, утвержденном решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 09 декабря 2016 года № 97(в редакции решения от 30 мая 2017 года № 110) «О бюджете муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение 23),в рамках муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта в МО «Приморское городское поселение», администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и финансирования трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. (Приложение №1)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Выборг» и разместить на официальном сайте администрации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования «Приморское городское поселение».

Глава администрации Е.Г.Екименок

Разослано: дело, отдел бюджетной политики и учета, Комитет финансов, Прокуратура, ООО «Газета «Выборг» — редакция», http:// приморск-адм.рф /.

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

от________________ 2017 г. № ____

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ВРЕМЕННого трудоустройства

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ

В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯна территории муниципального образования «Приморское городское поселение»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия финансирования временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее — Порядок) и разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг с целью финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, утвержденном решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 09 декабря 2016 года №97(в редакции решения от 30 мая 2017 года № 110) «О бюджете муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение №23),в рамках муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Приморское городское поселение».

2. Порядок регламентирует основные принципы деятельности по созданию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами-производителями товаров, работ, услуг (далее — Работодатель) временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее – трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места).

3. Трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места — это трудовая деятельность учащихся общеобразовательных учреждений, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время.

4. Трудоустройство несовершеннолетних на временные рабочие места осуществляется Работодателем в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

2. Цели и задачи

1. Главной целью трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места является создание условий по приобщению их к труду, получению профессиональных навыков и трудовой адаптации.

2. Задачами трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места являются:

— содействие занятости несовершеннолетних;

— трудовое воспитание и развитие трудовой мотивации подростков;

— пропаганда добросовестного отношения к труду;

— организация досуга и занятости подростков в свободное от учебы время;

— профилактика детской безнадзорности, правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;

— материальная и социальная поддержка несовершеннолетних.

3. Порядок организации трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места

1. В организации деятельности по трудоустройству несовершеннолетних на временные рабочие места вправе участвовать юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица – производители товаров, работ, услуг, кроме государственных муниципальных учреждений.

2. Для организаций, являющимися юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами-производителями товаров, работ, услуг, основанием для трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места является договор о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее — Договор) между Выборгским филиалом государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области» (далее — Центр занятости) и Работодателем (приложение № 1 к настоящему Порядку).

3. В условиях Договора определяются права и обязанности сторон, производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда и ограничений при использовании труда несовершеннолетних граждан на временных рабочих местах.

4. Центр занятости содействует несовершеннолетним, изъявившим желание участвовать в мероприятии, предусмотренном настоящим Порядком, в выборе вида работ, с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей и направляет к Работодателю несовершеннолетних для трудоустройства на временные рабочие места, заявленные Работодателем.

5. Центр занятости на основе заявок, поступивших от работодателей, создающих временные рабочие места, определяет количество временных рабочих мест для использования труда несовершеннолетних с учетом объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением совета депутатов от 09 декабря 2016 года № 97 «О бюджете муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

6. Работодатель обязуется принять на временные рабочие места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных Центром занятости в соответствии с перечнем видов работ и профессий, на которые допускается применение труда несовершеннолетних граждан в рамках Договора.

7. Приоритетными видами работ для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет являются:

— благоустройство и озеленение населенных пунктов и памятных мест;

— труд, позволяющий несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести специальные навыки и умения.

8. Работодатель заключает срочные трудовые договоры с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет (статья 59 Трудового кодекса Российской Федерации). Отношения между Работодателем, организующим и проводящим временные работы, и несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет, принимающим участие в них, регулируются Трудовым законодательством Российской Федерации. Срочный трудовой договор определяет права и обязанности сторон, виды работ, условия труда, рабочее время, выходные дни, оплата труда и дополнительные льготы.

При заключении срочного трудового договора с несовершеннолетними гражданами на временные рабочие места необходимы следующие документы (ст. 63, ст. 65 ТК РФ):

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовая книжка (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты или повреждения трудовой книжки);

— страховое свидетельство (СНИЛС);

— медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).

Для лиц, достигших 14- летнего возраста, дополнительно необходимо предоставить:

— письменное согласие одного из родителей или иного законного представителя;

— согласие отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Для лиц, достигших 15- летнего возраста, дополнительно необходимо предоставить:

— письменное согласие одного из родителей или иного законного представителя.

9. Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

10. Трудоустройство несовершеннолетних моложе 14 лет не допускается (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

11. Продолжительность работы несовершеннолетних граждан устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации):

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочей недели не может превышать:

— для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю;

— для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю;

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

12. Период работы несовершеннолетнего гражданина на временном рабочем месте подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, которая оформляется Работодателем (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

4. Финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные рабочие места.

1. Финансирование мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан от 14-18 лет в свободное от учебы время осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта в МО «Приморское городское поселение» в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг с целью финансового обеспечения (возмещения) затрат.

2. Работодатель в порядке, предусмотренном Трудовым законодательством Российской Федерации, производит выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам, принятым на временные рабочие места, выплату компенсации за неиспользованный отпуск, своевременно в соответствии с Законодательством Российской Федерации уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

3. Возмещение затрат Работодателю по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет осуществляется главным распорядителем бюджетных средств – администрацией муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области — путем предоставления субсидий на организацию временных рабочих мест в целях трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на основании надлежащим образом заверенных копий следующих документов:

— срочные трудовые договоры с несовершеннолетними гражданами;

— приказы о приёме на работу несовершеннолетних граждан на временное рабочее место;

— табель учета рабочего времени;

— приказы об увольнении работника;

— ведомости расчета по начислению заработной платы (с учётом начислений страховых взносов);

— надлежащим образом заверенные платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам;

— акт выполненных работ.

4. Центр занятости населения оказывает материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в размере, установленным действующим законодательством Российской Федерации, перечисляя указанные средства на их счета, согласно табеля учета отработанного времени.

Приложение № 1

к Порядку организации и финансирования

временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте

от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

на территории муниципального образования

«Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

ДОГОВОР №

о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

г. Выборг _____________ 2017 года

Выборгский филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области», именуемое в дальнейшем «Центр», в лице директора М.Б. Финогеновой, действующей на основании Устава и от имени Ленинградской области, с одной стороны, и ___________________ именуемое в дальнейшем «Работодатель» в лице ____________________________, действующего на основании Устава с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является совместная деятельность «Сторон» по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы (далее несовершеннолетние граждане).

1.2. Совместная деятельность Сторон по организации и проведению временных работ осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ», Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28.06.2007 г. №449.

II. Размеры и порядок финансирования временных работ

2.1. Финансирование временных работ производится за счет средств «Работодателя», у которого проводятся эти работы, и средств «Центра» согласно смете (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

2.2. Общая сумма денежных средств на финансирование временных работ _____________________ рублей (______________________________), в том числе:

— средства «Центра» на материальную поддержку несовершеннолетних граждан ______________рублей;

— средства «Центра» на оплату комиссионного вознаграждения Сбербанку России ________рублей;

— средства «Работодателя» на организацию и проведение временных работ _______________ рублей.

III. Обязательства сторон

3.1. «Работодатель» обязуется:

3.1.1. Организовать для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан _____ временных рабочих мест для участников временных работ по следующим видам работ (профессий, специальностей):

Вид работы, профессия (специальность, должность)	Количество рабочих мест, ед.	Численность участников, чел.	Срок начала работ	Срок окончания работ
Рабочий по благоустройству территорий

Местом проведения временных работ является территория МО «Приморское городское поселение».

3.1.2. Подать в «Центр» «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» согласно перечню профессий и количеству рабочих мест, указанных в п.3.1.1.

3.1.3. Принимать на временные рабочие места направленных «Центром» на временные работы несовершеннолетних граждан и заключать с ними в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации срочные трудовые договоры на период их участия во временных работах.

3.1.4. При приеме на работу граждан, направленных «Центром», в пятидневный срок возвращать в «Центр» «Направления на работу» с указанием дня приема несовершеннолетнего гражданина на работу, № и даты приказа о приеме на работу.

3.1.5. Предоставлять в «Центр» в 5-дневный срок с момента подписания заверенные копии:

— приказов о приеме на работу несовершеннолетних граждан, направленных на временные работы и срочных трудовых договоров, заключенных с ними;

— приказов о досрочном увольнении несовершеннолетних граждан, направленных на временные работы, с указанием причин увольнения;

— приказов об увольнении несовершеннолетних граждан, направленных на временные работы, в связи с прекращением срока действия срочного трудового договора.

3.1.6. Обеспечивать несовершеннолетних гражданам, занятым на временных работах, условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде, проводить с несовершеннолетними гражданами инструктаж по технике безопасности.

В соответствии со ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с учащимися от 14 до 16 лет при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства.

В соответствии сч.1 ст. 92 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю;

— для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю;

В соответствии ст. 94 ТК РФ для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

3.1.7. Вести учет отработанного рабочего времени и объемов выполненных работ несовершеннолетними гражданами, участвующими во временных работах.

3.1.8. Начислять и выплачивать в установленном порядке несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах, заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда, при условии отработки месячной нормы рабочего времени. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

3.1.9. Предоставлять в «Центр» до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за последний период — в течение 7 дней с момента окончания временных работ, указанных в п.3.1.1.):

— акт о выполнении обязательств по договору по форме согласно приложения № 2 к настоящему договору;

— заверенную копию табеля учета рабочего времени несовершеннолетних граждан, участвующих во временных работах;

— заверенные (руководителем и гл. бухгалтером) копии документов, подтверждающих выплату заработной платы.

3.1.10. Обеспечивать доступ сотрудников «Центра» на территорию «Работодателя» для осуществления проверок исполнения условий договора и контроля за участием несовершеннолетних граждан во временных работах.

3.2. «Центр» обязуется:

3.2.1. Информировать несовершеннолетних граждан о проведении временных работ, сроках начала и окончания работ, условиях и размере оплаты труда, количестве создаваемых временных рабочих мест, месте проведения и характере работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на участников временных работ.

3.2.2. Подбирать и направлять к «Работодателю» в согласованные с ним сроки в соответствии со «Сведениями о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», представленных «Работодателем», несовершеннолетних граждан, желающих принять участие в временных работах.

3.2.3. На основании представленных «Работодателем» документов, указанных в п.3.1.9 и 3.1.10., и по мере поступления средств из бюджета, выплачивать несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах, материальную поддержку в размере, предусмотренном в смете и в пределах, установленных действующим законодательством, перечисляя указанные средства гражданам, участвующим во временных работах, на их банковские реквизиты согласно табеля учета отработанного времени.

3.2.4. В пределах своей компетенции осуществлять проверки исполнения условий договора и контроль за участием несовершеннолетних граждан во временных работах.

IV. Ответственность сторон

4.1. При нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

5.2. Договор может быть изменен по соглашению сторон. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь в случае, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

5.3. Спорные вопросы и разногласия, связанные с выполнением настоящего Договора, решаются в установленном законодательством порядке.

5.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Приложения:

1. Смета расходов на организацию и проведение временных работ.

2. Акт о выполнении обязательств по договору.

VI. Реквизиты сторон:

«Центр»	«Работодатель»
Выборгский филиал Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области»
Адрес: 188800 г. Выборг, ул. Куйбышева д. 4 В комитете финансов по Ленинградской области Лицевой счет 02 247 970 007 р/с 40201810300000001022
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург БИК 044106001 ИНН 4704043054
КПП 470401001
ОКПО 41802757 ОГРН 1024700881193 ОКВЭД 74.50.2
Директор:	Руководитель:
__________________ М.Б. Финогенова	_______________ _________________________
МП	МП

Приложение 1

к договору № _______

от _________________ 2017 года

«Центр»

«Работодатель»

Утверждаю:		Утверждаю:
Директор
М.Б. Финогенова
М.П.		М.П.

Смета расходов

на организацию и проведение временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Количество создаваемых временных рабочих мест ______

Численность участников _____ человек

Статьи затрат	Затраты, всего, рублей	в т.ч. средства, рублей
		«Работодателя»	«Центра»
Фонд оплаты труда всего:			Х
(начисления на ФОТ 30,2%)	Х
Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам		Х
Оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку России (оплата услуг)		Х
Приобретение инвентаря, спецодежды			Х
Прочие расходы			Х
Итого:

«Центр»

«Работодатель»

Главный бухгалтер

Главный бухгалтер

Приложение 2

к договору № ________

от ______________________ 2017 года

АКТ

о выполнении обязательств по договору № _______________от _____________ 2017 года

о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

за период с ______________2017 г. по ______________2017 г.

___________________________________ в лице _________________________________________, с одной стороны, и Выборгский филиал ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» в лице директора М.Б.Финогеновой, с другой стороны, составили и подписали настоящий акт в том, что в соответствии с договором от _______________ 2017 года № ____________________ организовано __________ временных рабочих места, на которые трудоустроены ______________ несовершеннолетних граждан, направленных «Центром».

Несовершеннолетние граждане были заняты на следующих видах временных работ:

Вид работы, профессия (специальность, должность)	Количество рабочих мест, ед.	Численность участников, чел.	Срок начала работ	Срок окончания работ
Рабочий по благоустройству территорий

Участниками отработано ______ чел./дней ______ чел./часов

Затраты работодателя на проведение временных работ составили _______________ руб.

в т.ч.:

фонд оплаты труда всего _____________ руб.

приобретение инвентаря, спецодежды______ руб.

прочие расходы ________ руб.

Материальная поддержка со стороны «Центра» несовершеннолетним гражданам ____________ руб.

Стороны претензий по исполнению договора друг к другу не имеют.

«Центр»		«Работодатель»
Директор		Руководитель
М.Б. Финогенова
М.П.		М.П.