Утверждена
Решением Совета депутатов
муниципального образования «Приморское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
____________________2017 года
Программа
комплексного развития систем
транспортной инфраструктуры
муниципального образования «Приморское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
г. Приморск
Приложение №1
к Решению Совета Депутатов
МО Приморское городское поселение
от _______.2017 года № _______
ПРОГРАММА
«Комплексного развитие систем транспортной инфраструктуры
муниципального образования «Приморское городское поселение»
Выборгского муниципального района Ленинградской области на 2017 – 2032 года»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры муниципального образования Приморское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области.
3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозов грузов на территории муниципального
образования Приморское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области.
4. Принципиальные варианты развития и оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Приморское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области.
5. Перечень и очередность реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
7. Оценка эффективности мероприятий развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
8. Предложение по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового информационного обеспечения деятельности в сфере транспортного обслуживания населения и субъектов экономической
деятельности на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения — документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии указанных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о комплексном освоении территорий или о развитии застроенных территорий.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения обеспечивает: а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, на территории поселения; б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности — в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений; г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях; д) условия для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Ответственность за разработку Программы и ее утверждение закреплены за органами местного самоуправления. На основании утвержденной Программы орган местного самоуправления может определять порядок и условия разработки инвестиционных программ и муниципальных
правовых актов.
ПРОГРАММА «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. на 2017 — 2027 года» разработана на основании следующих документов:
— Федеральный закон от 29.12.2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»,
— Устав МО «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области,
— Генеральный план города Приморска, был разработан институтом «Ленгражданпроект» (заказчик «ЛенНИИпроект») в 1985 году на проектный период до 2005 г. Проект генерального плана был разработан в составе генерального плана развития Ленинграда и Ленинградской области до 2005 г. и был согласован постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 1357 от 05.12.1987 г. В настоящее не был реализован в полном объеме, подлежит корректировке.
Программа определяет основные направления развития транспортной инфраструктуры поселения, на основе , социально – экономического и градостроительного развития, транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевоза грузов по видам транспорта, уровня автомобилизации, параметров дорожного движения, показатели безопасности дорожного движения, негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития транспортной инфраструктуры МО. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие МО и в полной мере соответствует государственной политике реформирования транспортного комплекса Российской Федерации.
Цели и задачи программы — развитие транспортной инфраструктуры поселения, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизни деятельности, формирование условий для социально-экономического развития, повышение безопасности, качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.
- ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Приморское городское поселение на 2017 – 2027 года (далее – Программа) |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. |
| Основания
для разработки программы |
Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Устав муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. Генеральный план Приморское городское поселения. |
| Ответственный исполнитель Программы | Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. |
| Контроль за реализацией Программы | Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. |
| Цель Программы | Развитие транспортной инфраструктуры, повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения |
| Задачи Программы | 1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.
2. Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности. 3. Повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры. 4. Улучшение качества транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. 5. Улучшение экологической ситуации на территории поселения, городского округа |
| Целевые показатели
|
Технико- экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, включая показатели безопасности, качество эффективности и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. |
| Срок и этапы реализации Программы | Период реализации Программы с 2017 по 2027 годы. |
| Объемы и источники финансирования | Источники финансирования: — денежные средства местного бюджета. — денежные средства областного бюджета. Финансирование из бюджета МО ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. развитие транспортной инфраструктуры: 2. развитие транспорта общего пользования: 3. развитие сети дорог поселения 4. снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровья населения. 5. повышение безопасности дорожного движения. |
- Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.Границы вновь образованного муниципального образования совпадают с внешней границей объединившихся Приморского городского поселения и Глебычевского сельского поселения, утвержденных областным законом от 10 июня 2004 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (принят ЗС ЛО 26.05.2010).
Площадь вновь образованного муниципального образования составляет 3361,8584 км2 (336 185,84 га).
После объединения муниципальных образований на территории МО «Приморское городское поселение» расположен 21 населенный пункт – 1 город, 17 поселков и 3 деревни.
Административным центром поселения является город Приморск.
Численность населения на 01.01.2017 составляет 13 799 чел. Средняя по муниципальному образованию плотность населения составляет 4,1 чел/км2, что значительно ниже средней плотности населения по МО «Выборгский район» (25,3 чел/км2).
Постоянное население размещено по территории МО «Приморское городское поселение» неравномерно. На территории расположено четыре крупных населенных пункта с численностью населения более 1 тыс. чел. – г. Приморск, пос. Ермилово, пос. Красная Долина и пос. Глебычево. В общей сложности они концентрируют порядка 80 % постоянного населения муниципального образования. Наибольшими по численности постоянного населения населенными пунктами являются административный центр муниципального образования – г. Приморск, в котором, по данным на 01.01.2016, проживает 5 791 чел., и пос. Глебычево, в котором проживает 3542 чел., что в сумме составляет 68 % от общей численности населения вновь образованного муниципального образования. Также на территории городского муниципального образования расположено пять населенных пунктов с численностью постоянного населения менее 10 чел.: пос. Мамонтовка, пос. Мысовое, д. Александровка, пос. Пионерское, д. Тарасовское, при этом в этих посёлках большинство жителей проживают сезонно.
Для системы расселения муниципального образования характерно тяготение к побережью Финского залива, а также оз. Александровское и оз. Пионерское. На побережье Финского залива и в непосредственной близости от него расположено 8 населенных пунктов, среди них и административный центр муниципального образования – г. Приморск. В общей сложности в этих населенных пунктах проживает 6,4 тыс. чел., или 65 % от общей численности населения. В районе оз. Александровское и оз. Пионерское расположено шесть населенных пунктов, общая численность населения которых составляет 1,6 тыс. чел., или 16 % от общей численности населения городского муниципального образования.
По территории поселения проходят автомобильные дороги регионального значения:
— «Высокое — Синицино»;
— «Зеленогорск – Приморск — Выборг»; — «Трасса А-123 – Прибылово», — « Трасса А-123 – Ключевое» — «Трасса А-123 – поселок Малышево», — «Высокое – Синицино – Мысовое»
Общая площадь поселения составляет 336185,84 га.
На территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. для реализации мероприятий адресной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009 — 2020 годы» за счет средств бюджета поселения, областного бюджета и бюджета Выборгского района выполняются ряд работ, а именно:
— работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в населенных пунктах;
— работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах.
За счет средств местного бюджета производится оплата за электроэнергию и техническое обслуживание сетей уличного освещения, а так же приобретаются электротовары для уличного освещения.
Расстояние от административного центра поселения – города Приморска по автомобильной дороге до города Выборга составляет 45 км, до Санкт- Петербурга – 125 км. По территории Приморского городского поселения проходят следующие значимые автомобильные дороги: автодорога регионального значения трасса А-123 — «Зеленогорск – Озерки – Ермилово – Приморск – Глебычево — Выборг»; автодорога регионального значения « Высокое – Синицино «проходит по следующим населенным пунктам поселения – Лужки – Рябово – Красная Долина- Мамонтовка – Камышовка — Выборг.
Отсутствует транспортное сообщение с поселками Балтийское, Александровка, Мысовое
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения
муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
| п/п | Наименование дорог | Протяженность дороги | Характеристика дорожного покрытия | |
| Город Приморск | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Агафонова | 0,200 | 0,800 | асфальт |
| 2 | ул. Береговая | 1,405 | 8,43 | асфальт |
| 3 | Березовый пер. | 3,2 | 0,535 | асфальт |
| 4 | ул. Вокзальная | 0,600 | 4,2 | асфальт |
| 5 | Выборгский пер | 0,397 | 1,753 | асфальт |
| 6 | ул. Гагарина | 0,200 | 0,800 | асфальт |
| 7 | ул. Железнодорожная | 8,767 | 1,1,594 | асфальт |
| 8 | ул. Заводская | 0,263 | 0,845 | асфальт |
| 9 | ул. Загородная | 1,287 | 5,148 | грунт |
| 10 | Зеленый пер. | 0,303 | 1,212 | асфальт |
| 11 | Интернатский пер. | 0,200 | 0,8 | асфальт |
| 12 | Карасевка | 0,964 | 3,856 | грунт |
| 13 | ул. Комсомольская | 0,724 | 4,127 | асфальт |
| 14 | Краснофлотский пер | 0,267 | 1,068 | асфальт |
| 15 | ул. Кольцевая | 0,500 | 2,0 | грунт |
| 16 | ул. Лесная | 0,938 | 5,102 | асфальт |
| 17 | ул. пр. Морозова | 0,480 | 1,921 | грунт |
| 18 | Нагорный пер. | 0,643 | 2,489 | асфальт |
| 19 | ул. Новая | 0,265 | 0,752 | грунт |
| 20 | Парковая | 0,177 | 0,620 | грунт |
| 21 | Пляжная | 1,788 | 11,443 | асфальт |
| 22 | Приморский пер | 0,175 | 0,508 | грунт |
| 23 | Приморское шоссе | 1,55 | 9,952 | асфальт |
| 24 | Привокзальная | 0,328 | 1,64 | асфальт |
| 25 | Пушкинская аллея | 0,675 | 3,6 | асфальт |
| 26 | Сосновый пер | 0,316 | 1,138 | грунт |
| 27 | Спортивный пер | 0,248 | 0,843 | асфальт |
| 28 | Школьная | 0,88 | 5,931 | асфальт |
| Деревня Александровка | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Долгая | 5,912 | 1,478 | грунт |
| 2 | ул. Сенокосна | 0,342 | 1,368 | грунт |
| 3 | ул. Усадебная | 1,98 | 7,920 | грунт |
| Поселок Балтийское | ||||
| 1 | Прибрежная | 9,652 | 2,413 | грунт |
| 2 | Черемуховая | 8,348 | 2,087 | грунт |
| Поселок Вязы | км | кв.м | ||
| 1 | Ул. Береговая | 6,0 | 24,0 | грунт |
| Поселок Ермилово | км | кв.м | ||
| 1 | Балтийский проезд | 1,528 | 6,112 | грунт |
| 2 | Гаражная | 0,437 | 1,748 | асфальт |
| 3 | Заречная | 0,947 | 3,788 | грунт |
| 4 | Заречный пер. | 0,451 | 1,804 | грунт |
| 5 | Прибрежная | 0,984 | 3,936 | грунт |
| 6 | Станционная | 2,450 | 9,8 | асфальт/грунт |
| 7 | Фермерский пер. | 0,549 | 2,196 | грунт |
| 8 | Физкультурная | 2,568 | 0,642 | асфальт |
| 9 | Школьная | 0,812 | 3,248 | асфальт |
| Поселок Глебычева | ||||
| 1 | Ул. Мира | 1,502 | 6,08 | асфальт |
| 2 | Ул. Заводская | 0,95 | 3,8 | асфальт |
| 3 | Хутор | 0,2 | 0,8 | грунт |
| 4 | Приморское шоссе | 0,6 | 2,4 | асфаль |
| Поселок Заречье | ||||
| 1 | Величкин проезд | 0,346 | 1,348 | грунт |
| 2 | Ул. Водопадная | 0,387 | 1,548 | грунт |
| 3 | Совхозный проезд | 0,168 | 0,668 | грунт |
| Поселок Красная Долина | км | кв.м | ||
| 1 | Лесная | 0,626 | 2,504 | грунт |
| 2 | 1-я Садовая | 0,625 | 2,540 | грунт |
| 3 | 2-я Садовая | 0,746 | 5,520 | грунт |
| 4 | 3-я Садовая | 1,380 | 2,560 | грунт |
| 5 | 4-я Садовая | 0,640 | 1,720 | грунт |
| 6 | Хуторская | 1,63 | 6,692 | грунт |
| Деревня Камышовка | км | кв.м | ||
| 1 | До бани | 0,7 | 0,175 | асфальт |
| 2 | ул. Клубная | 4,4 | 1,1 | грунт |
| 3 | ул. Лесная | 1,2 | 0,3 | грунт |
| 4 | ул. Поселковая | 14,0 | 3,5 | асфальт |
| 5 | ул. Озерная | 3,6 | 0,9 | асфальт |
| 6 | ул. Тихая | 3,0 | 0,75 | грунт |
| 7 | ул. Школьная | 1,6 | 0,4 | грунт |
| Поселок Краснофлотское | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Совхозная | 1,650 | 6,6 | грунт |
| 2 | ул. Летняя | 1,297 | 5,188 | грунт |
| 3 | Кривой проезд | 0,503 | 2,012 | грунт |
| Поселок Лужки | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Садовая | 4,348 | 17,392 | грунт |
| 2 | ул. Полевая | 3,169 | 12,676 | грунт |
| 3 | ул. Поселковая | 1,075 | 4,3 | грунт |
| 4 | ул. Кольцевая | 0,977 | 3,908 | грунт |
| 5 | Лесной переулок | 0,752 | 9,008 | грунт |
| 6 | Огородный переулок | 0,799 | 3,196 | грунт |
| 7 | Вербный переулок | 0,38 | 1,52 | грунт |
| Поселок Мамонтовка | км | кв.м | ||
| Компрессорная | 1,0 | 3,0 | грунт | |
| Поселок Мысовое | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Правобережная | 11,9 | 2,975 | грунт |
| 2 | ул. Проезд горбач | 0,42 | 0,105 | грунт |
| 3 | ул. Проезд Прибойный | 0,88 | 0,22 | грунт |
| Поселок Малышево | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Центральная | 28,692 | 7,173 | грунт |
| 2 | Зайчихинский проезд | 14,52 | 3,628 | грунт |
| 3 | ул. Озерная | 3,696 | 0,924 | грунт |
| 4 | ул. Аэродромная | 3,492 | 0,873 | грунт |
| 5 | ул. Полевая | 3,072 | 0,768 | грунт |
| 6 | ул. Пролетарская | 3,152 | 0,788 | грунт |
| 7 | ул. Лунная | 2,484 | 0,621 | грунт |
| Поселок Прибылово | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Солнечная | 1,0 | 4,0 | грунт |
| 2 | ул. Кольцевая | 0,58 | 2,32 | грунт |
| 3 | ул. Вокзальная | 0,86 | 3,20 | грунт |
| 4 | ул. Конюшенная | 0,8 | 3,20 | грунт |
| 5 | ул. Круговая | 0,25 | 1,0 | грунт |
| 6 | ул. Комаринная | 0,25 | 1,0 | грунт |
| Поселок Озерки | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Верхняя | 2,571 | 10,284 | |
| 2 | ул. Лесная | 0,439 | 1,756 | |
| 3 | ул. Луговая | 0,687 | 6,748 | |
| Поселок Рябово | км | кв.м | ||
| 1 | ул. Малышевская | 1,94 | 7,856 | асфальт |
| 2 | ул. Озерная | 1,726 | 6,904 | грунт |
| 3 | ул. Береговая | 0,98 | 3,902 | грунт |
| 4 | ул. Горбуша | 1,011 | 4,044 | грунт |
| 5 | Лесной переулок | 0,169 | 0,679 | грунт |
По территории Приморского городского поселения проходят автобусные маршруты:
| п/п | Название автобусного маршрута | Номер рейса | Протяженность маршрута | Количество рейсов в день |
| 1 | г. Выборг-пос. Рябово | 136 | 62,2 | 4 |
| 2 | г. Выборг – п. Ермилово | 130 | 55 км | 19 |
| 3 | г. Зеленогорск – п. Красная Долина | 420 | 65 | 3 |
| 4 | г. Приморск – п. Манола | 18 | 6 | 4 |
| 5 | Санкт — Петербург | 830 | 125 | 4 |
. Маршруты междугороднего пассажирского транспорта проходят через населенные пункты Приморского городского поселения: Приморск – Ермилово – Лужки — Рябово – Поляны. В этих населенных пунктах расположены остановочные пункты общественного транспорта с остановочными павильонами. Протяженность внутри города Приморска составляет 15 км Пассажирское автотранспортное предприятие ООО «Северо – Западные линии, расположены на севере поселка Ермилово.
По территории Приморского городского поселения проходит железнодорожная магистраль федерального значения Зеленогорск – Приморск – Выборг. Железная дорога находится в оперативном управлении Октябрьской железной дороги, филиала ОАО «РЖД» и связывает поселение и Выборгский муниципальный район с Санкт-Петербургом.
Сооружения и сообщения речного и воздушного транспорта в муниципальном образовании Приморском городском поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области, отсутствуют.
- Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера
передвижения населения и перевозов грузов на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
На территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области. проходит железнодорожная магистраль федерального значения Зеленогорск – Приморск — Выборг, с выходом в порт Приморск. В настоящее время предусматривается реконструкция данной железной дороги с целью обслуживания порта. Транспорт является градообразующей отраслью экономики для Приморского городского поселения. Так по данным на 01.01.2017 на предприятиях и организациях занимающихся транспортом и связью занято 1225 человек, что составляет 45,3 % от общего числа занятых в экономике поселения.
Практически все предприятия транспортного комплекса относятся к комплексу порта «Приморск» или входят в его состав.
Новый порт Приморск расположен в районе мыса Сигнальный, на расстоянии около 3 миль к юго-востоку от города Приморска. Основная спецификация порта – перевалка нефти и нефтепродуктов. Изначально порт был ориентирован на обеспечение экспорта российской нефти Тимано — Печерского региона, Западной Сибири и Урало — Поволжья, нефти стран СНГ, в первую очередь, из Казахстана, поступающих по Балтийской трубопроводной системе (БТС).
Строительство Приморского нефтеналивного порта началось в 2000 году, и уже в декабре 2001 года первая очередь с двумя причалами была сдана в эксплуатацию. Вторая и третья очереди сданы в 2004 и 2006 годах, количество причалов для танкеров увеличилось до четырех. В декабре 2003 года Правительство Ленинградской области согласовало генеральную схему морского торгового порта (МТП) «Приморск» с перспективой развития до 140 млн. тонн грузооборота. В со-ответствии со схемой, портовая зона разделена на два портовых района: «Ермиловский» и «Высокинский». Значимым этапом развития порта Приморск стал состоявшийся в 2008 г. ввод нового портового комплекса по отгрузке готовых нефтепродуктов: бензина, дизельного топлива и керосина, поступающих в Ленинградскую область по нефтепродуктопроводу «Север» (Кстово – Ярославль – Кириши – Приморск).
На сегодняшний день порт Приморск – конечная точка системы магистральных нефтепроводов компании «Транснефть» на северо-западе. Нефть поступает в порт по магистральным трубопроводам мощностью более 70 млн. тонн в год, переваливается на танкеры и отправляется на экспорт.
В настоящее время порт Приморск является одним из самых современных и крупных нефтеналивным портом не только в России, но и в Европе. На сегодняшний день морской торговый порт Приморск сертифицирован по международным стандартам ISO-9000, ISO-14000, ISO-18000 и, соответственно, отвечает всем самым современным требованиям по экологической безопасности.
За 2017 год порт Приморск обеспечил экспорт 53,7 млн. тонн нефти и нефтепродуктов, что составляет примерно 50 % от общего объема переработки грузов в акватории портов Финского залива в Ленинградской области.
В связи с этим можно говорить о том, что предприятия транспортного комплекса Приморского городского поселения имеют региональное и федеральное значение. Можно предположить, что в перспективе, как ближайшей, так и долгосрочной, значение комплекса морского порта Приморск будет только увеличиваться, а, следовательно, объемы производства предприятий, в его комплекс входящих, будут увеличиваться.
- Принципиальные варианты развития и оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования. В условиях, когда объем инвестиций в дорожной комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной инфраструктуры на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. Поэтому в Программе выбирается вариант качественного содержания и капитального ремонта дорог.
Основным вариантом развития программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения этого необходимо решить следующие задачи:
— выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);
— выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
— выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
— подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
— создание и ведение нормативно-правовой документации на всех объектах транспортной инфраструктуры;
— информирование детей школьного и дошкольного возраста о правилах безопасности на автомобильных дорогах во избежание и предотвращение травматизма.
- Перечень и очередность реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры поселения
Одной из основных проблем автодорожной сети муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует техническим нормативам.
Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков на сегодняшний день проходят по региональным дорогам. Интенсивность грузового транспорта значительная.
В результате анализа улично-дорожной сети выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:
— неудовлетворительное техническое состояние городских и поселковых улиц и дорог;
— недостаточность ширины проезжей части;
— значительная протяженность грунтовых дорог;
— отсутствие тротуаров необходимых для упорядочения движения пешеходов.
Для обеспечения безопасности, бесперебойности и удобства транспортного сообщения в городе Приморске предусмотрено строительство улиц и дорог.
Проектные решения по развитию сети внешних автодорог заключаются в проведении ремонтных мероприятий автодорог местного значения, обеспечивающих деревни устойчивыми внутренними и внешними транспортными связями.
Наибольшая доля из общего объема средств, необходимый на первоочередные мероприятия по модернизации объектов улично-дорожной сети Приморского городского поселения на 2017 — 2032 годы, требуется на ремонт автомобильных дорог, строительство новых в новь разработанных кварталах индивидуально – жилищной застройки.
Распределение планового объёма инвестиций по транспортной инфраструктуре с учётом реализуемых и планируемых к реализации проектов развития улично-дорожной сети, а также их приоритетности потребности в финансовых вложениях распределены на 2017 – 2027 годы.
Главным условием реализации программы является привлечение в транспортную сферу Приморского городского поселения достаточный объем финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование мероприятий за счет всех уровней бюджетов на безвозвратной основе. Одновременно с этим для финансирования коммерческой части программы предполагаются осуществлять из внебюджетных источников. Финансирование мероприятий программы за счет средств муниципального образования будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
В результате анализа состояния улично-дорожной сети Приморского городского поселения показано, что экономика поселения является малопривлекательной для частных инвестиций. Причинами тому служат низкий уровень доходов населения, отсутствие роста объёмов производства, относительно стабильная численность населения. Наряду с этим бюджетная обеспеченность поселения находится на низком уровне. На настоящий момент предприятия, обслуживающие объекты транспортной инфраструктуры поселения, осуществляют незначительные капитальные вложения. Поэтому в качестве основного источника инвестиций предлагается подразумевать поступления от вышестоящих бюджетов.
Под внебюджетными источниками понимаются средства предприятий, внешних инвесторов и потребителей. Более конкретно распределение источников финансирования определяется при разработке инвестиционных проектов.
Рассматривая интегральные показатели текущего уровня социально-экономического развития Приморского городского поселения, отмечается следующее:
— бюджетная обеспеченность низкая.
— транспортная доступность населенных пунктов поселения низкая;
— наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;
— состояние жилищного фонда — в большей части приемлемое с достаточно высокой долей ветхого жилья;
— доходы населения на уровне среднего по району.
Источники финансирования Программы:
— денежные средства местного бюджета.
— денежные средства областного бюджета.
Финансирование из бюджета МО ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.
7. Оценка эффективности мероприятий развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального автомобильных дорог. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы; степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы.
8. Предложение по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового информационного обеспечения деятельности в сфере транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории муниципального образования Приморское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области.
Администрация муниципального образования Приморское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Мониторинг Программы включает следующие этапы:
1.Периодический сбор информации о результатах проводимых преобразований в транспортном хозяйстве, а также информации о состоянии и развитии транспортной инфраструктуры;
2.Вверификация данных;
3.Анализ данных о результатах проводимых преобразований транспортной инфраструктуры.
Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение программы, а также состоянию транспортной инфраструктуры.
Программа разрабатывается сроком на 10 лет и подлежит корректировке при изменении мероприятий.
