АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от _02.03.2017г.  № _134_
Об утверждении правил предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в 2017 году»

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусным транспортом на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов,   утвержденным решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 09 декабря 2016 года № 97 «О бюджете муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение 22) администрация МО «Приморское городское поселение»

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить правила предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в 2017 году согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Выборг» и разместить на официальном сайте.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

             Глава администрации                                                         Е.Г. Екименок

 

 

Разослано: дело, отдел бюджетной политики и учета, комитет финансов, газета «Выборг», прокуратура, Хухарева М.Э., сайт приморск-адм.рф

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области

от _02.03.2017 года  №  _134_

 

 

Правила  предоставления субсидии в целях финансового обеспечения

(возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном  автобусном маршруте

МО «Приморское городское поселение» в 2017 году

 

          Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение».
2. Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусным транспортом на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, утвержденным решением совета депутатов МО «Приморское городское поселение» от 09.12.2016г. № 97 «О бюджете муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение 22), Постановлением от 18.03.2015 года №71 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение».
3. Понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, которые определены законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами.

 

      Статья 2. Цели предоставления субсидий

 

1. Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа на муниципальном  автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение», осуществляется в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в  МО «Приморское городское поселение», утвержденной постановлением администрации МО «Приморское городское поселение» от 18 марта 2015 года № 71.
2. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение».

 

Статья 3. Категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета МО «Приморское городское поселение»

 

1. 1. К категории лиц, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автобусным транспортом по регулируемым тарифам на территории МО «Приморское городское поселение».
2. 2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:

1) осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа между населенными пунктами, входящими в состав МО «Приморское городское поселение».

2) наличие договора на перевозку пассажиров и багажа автобусами общего пользования на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение» (далее – договор), заключенного по результатам открытого конкурса, проводимого администрацией МО «Приморское городское поселение», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Субсидии могут быть предоставлены только тем юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые отвечают всем указанным критериям одновременно.

 

          Статья 4. Порядок и условия предоставления субсидий

1. Главным распорядителем средств местного бюджета — администрацией МО «Приморское городское поселение» — предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение», за счет средств бюджета МО «Приморское городское поселение» на соответствующий финансовый год.

2.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются на основании Соглашения между администрацией МО «Приморское городское поселение» и получателями субсидий.

3.Соглашение о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение», заключается за счет средств бюджета МО «Приморское городское поселение» на соответствующий финансовый год по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Правилам.

4. 4. Для заключения Соглашения о предоставлении субсидий получатель субсидий предоставляет в администрацию МО «Приморское городское поселение» следующие документы:

— заявление для заключения соглашения о предоставлении в очередном финансовом году субсидии из местного бюджета по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Правилам;

— копию устава, прошнурованную и пронумерованную;

— копию действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;

— справку об отсутствии задолженности (в том числе и просроченной задолженности) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

4.1. Администрация МО «Приморское городское поселение» рассматривает в течение трех рабочих дней предоставленные получателем субсидий документы на предмет соответствия их требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Правил. После рассмотрения предоставленных документов главный распорядитель средств местного бюджета в течение одного рабочего дня направляет получателю субсидий информацию о соответствии документов или мотивированный отказ.

 

5. Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при выполнении следующих требований:

1) осуществление перевозок пассажиров по утвержденным тарифам;

2) экономическое обоснование затрат на осуществление перевозки пассажиров на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение»;

3) ведение раздельного учета затрат по статьям расходов и доходов по источникам поступления от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение»;

6. 6. Размер предоставляемой субсидии не может превышать 80 процентов от понесенных расходов перевозчика. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) следующих фактических затрат:

1) на оплату труда водителей транспортных средств, кондукторов, а также ремонтных рабочих по обслуживанию транспортных средств, осуществляющих перевозки на муниципальном автобусном маршруте по договору;

2) на закупку топлива и смазочных материалов (далее по тексту ГСМ), израсходованных на маршруте по договору.

7. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

            С= ЗП +ЗТ;

где,

С — размер субсидии, руб.;

ЗП — затраты на оплату труда, руб.;

ЗТ — затраты на ГСМ, руб.

8. Субсидии предоставляются на безвозмездной  и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусным транспортом общего пользования по муниципальному  автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение».
9. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя на осуществление органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
10. 10. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий:

 — не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

 — не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

    — не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном  маршруте МО «Приморское городское поселение».

11. Сроки перечисления субсидий.

Субсидия перечисляется в срок до 10 числа равными долями в течение календарного года с момента подписания Соглашения о предоставлении субсидий по графику, согласованному администрацией МО «Приморское городское поселение» и получателем субсидий. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидий.

 

 

 

Статья 5. Порядок, срок  предоставления отчетности получателем субсидий

 

1. Получатель субсидии ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в отдел бюджетной политики и учета администрации МО «Приморское городское поселение» (далее – Отдел) отчет о произведенных фактических затратах на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение» по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Правилам. Вместе с отчетом получатель субсидии подтверждает направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и предоставляет следующие документы:

— расчет фактической заработной платы водителей, кондукторов, а также рабочих по обслуживанию транспортных средств, осуществляющих перевозки на муниципальном автобусном маршруте по договору;

— реестр путевых листов за  месяц, выданных по муниципальному автобусному маршруту, обслуживаемым по договору;

— расчет затрат на ГСМ, затраченных на выполненный объем работ по путевым листам;

— копии документов, подтверждающих закупочную цену ГСМ;

— информацию о направлении расходов

 

Статья 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении

1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Приморское городское поселение» в случае:

— наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии со статьей 5 Правил;

— неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;

— нарушения условий предоставления субсидии;

— нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;

— обнаружения в течение текущего финансового года документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, банкротства получателя субсидии.

2. Возврат субсидии в бюджет муниципального образования «Приморское городское поселение» производится получателем субсидии на лицевой счет администрации МО «Приморское городское поселение» в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии, направленного администрацией в адрес получателя субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок, полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

 

          Статья 7. Порядок возврата остатков субсидий

1. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии получатель субсидии возвращает в бюджет муниципального образования «Приморское городское поселение» на лицевой счет администрации МО «Приморское городское поселение» в течение 10 рабочих дней  нового финансового года.

 

2. Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет муниципального образования «Приморское городское поселение»  на лицевой счет администрации МО «Приморское городское поселение» при получении уведомления о возврате остатков субсидии, направленного администрацией в адрес получателя субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

 

Статья 8. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидий

1. Администрация МО «Приморское городское поселение», являясь главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета и органы муниципального финансового контроля, проводят проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателем субсидий.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Правилам 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении в ____ году субсидии из бюджета МО «Приморское городское поселение» в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат,  возникших при перевозке пассажиров на муниципальном  автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение».

г. Приморск                                                                                                   «__» ___________ 20__ г.

Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области,  именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице Главы администрации Н.В. Столярова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________________, в лице___________________________________, именуемый в дальнейшем «Получатель», действующий  на основании _________, с другой стороны, совместно именуемые стороны заключили соглашение о нижеследующем:

1. 1. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с _________________________Администрация предоставляет субсидию из бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Получателю в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

1.2. Максимальный размер субсидии на ________год составляет:_____________ руб. в том числе:

1.3. Субсидия выплачивается равными долями в течение календарного года с момента подписания соглашения по следующему графику:

январь ___________; февраль ___________ ; март ______________; апрель ______________; май __________; июнь ____________; июль _____________; август _____________; сентябрь _________; октябрь ___________; ноябрь ___________; декабрь _____________.

Размер предоставляемой субсидии за каждый месяц не может превышать суммы указанной в графике.

2. 2. Условия предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) Экономическое обоснование затрат на осуществление перевозки пассажиров по муниципальному автобусному маршруту муниципального образования  «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области;

2) осуществление перевозок пассажиров по утвержденным тарифам;

3) ведение раздельного учета затрат по статьям расходов и доходов по источникам поступления от оказания услуг по перевозке пассажиров по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение»;

4) отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней.

5) согласие получателя на осуществление органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

 

3. 3. Сроки предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в течение текущего календарного года.

3.2. Размер выплат и срок предоставления субсидии производится в соответствии с п. 1.3 настоящего Соглашения.

 

 

 

4. 4. Права и обязанности сторон

4.1. Получатель обязан:

4.1.1. В подтверждение затрат, подлежащих компенсации, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным предоставлять в Администрацию заявку на получение средств из бюджета МО «Приморское городское поселение». Дополнительно к заявке Получатель предоставляет следующие документы:

— расчет заработной платы водителей, кондукторов, а также рабочих по обслуживанию транспортных средств, осуществляющих перевозки на маршруте по договору.

— реестр путевых листов за месяц выданным по маршруту обслуживаемому по договору;

— расчет затрат на ГСМ затраченных на выполненный объем работ по путевым листам;

— копии документов подтверждающих закупочную цену ГСМ.

4.1.2. Представлять по запросу Администрации информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения.

4.2. Администрация обязана:

4.2.1. Перечислить Получателю субсидию на цели, в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, в размере, не превышающем установленной п.1.2. настоящего Соглашения максимального размера, путем перечисления Субсидии в установленном порядке на счет Получателя.

4.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.

4.3. Администрация имеет право при проведении проверки соблюдения условий предоставления субсидий в подтверждение затрат и дополнительно к документам, предоставляемым по п. 4.1.1 настоящего Соглашения, потребовать от получателя предоставить: копии путевых листов по обслуживаемому маршруту, сведения о заработной плате по каждому  водителю, кондуктору, а также рабочим по обслуживанию транспортных средств, осуществляющих перевозки на маршруте по договору.

 

5. 5. Порядок перечисления субсидии

5.1.  Администрация в течении 4 рабочих дней проверяет документы представленные Получателем согласно п. 4.1.1 настоящего соглашения, при отсутствии нарушений, Администрация в течении 15 рабочих дней перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя.

5.2. Перечисление субсидии за декабрь 2017 года производится согласно п.5.1 настоящего соглашения, но в любом случае до 31.12.2017 г.

 

6. 6. Порядок взыскания Субсидии, использованной

не по целевому назначению

6.1. Субсидия, в случае ее нецелевого использования, подлежит взысканию в доход  бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.2. Администрация, приняв решение о возврате субсидии направляет Получателю требование о возврате субсидии. Получатель, в течение 10 дней после получения требования о возврате субсидии, обязан вернуть указанные суммы субсидии в бюджет муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. В случае невыполнения требования о возврате субсидии,  денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

 

7. 7. Ответственность сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

8. 8. Срок действия Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

 

9. 9. Порядок рассмотрения споров

9.1. Споры (разногласия), возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

9.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. 10. Юридические адреса и подписи сторон

 

 

 

Приложение № 2

к Правилам 

 

 

Заявление

 

_______________________________  в лице  _______________________________________

             (наименование организации)                                                                                 ( должность, Ф.И.О. )

просит заключить соглашение о  предоставлении  субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших при перевозке пассажиров и багажа на муниципальном  автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение» в 2017 году.

        К заявлению прилагается:

— копию устава, прошнурованную и пронумерованную;

— копию действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;

— справку об отсутствии задолженности (в том числе и просроченной задолженности) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Правилам 

 

Отчет

о произведенных фактических затратах на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на муниципальном автобусном маршруте МО «Приморское городское поселение»

Наименование организации, номер муниципального маршрута	Получено финансирования за отчетный период	Фактические затраты об использовании субсидии за отчетный период	Остаток финансирования