#172-ot-05.03.2019| Наименование: | РЕШЕНИЕ от «05» марта 2019 года № 172 Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области |
| Дата: | 05.03.2019 |
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от «05» марта 2019 года № 172
Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», со статьями 29,30 пунктом 2 статьи 36 Устава муниципального образования «Приморское городское поселение», совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу со дня принятия данного решения:
— решение совета депутатов от 15 июня 2007 года № 96 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области».
3. Решение опубликовать в газете «Выборг» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Выборг».
5. Контроль исполнения настоящего Решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования С.В.Рыжова
Разослано: дело, администрация, Прокуратура, ООО «Газета «Выборг».
УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
муниципального образования
«Приморское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
от 05 марта 2019г. № 172
(приложение 1)
ПОРЯДОК
назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан в муниципальном образовании «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
1.Общие положения
1.1 Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, иные территории проживания граждан) могут проводиться собрания граждан.
В случае, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивают интересы более 500 жителей, имеющих право на участии в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция (собрание делегатов) граждан.
1.2 Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан является одной из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих на всей территории муниципального образования или ее части при осуществлении ими своего права на местное самоуправление или территориальное общественное самоуправление.
1.3 Правовую основу собрания, конференции (собрания делегатов) граждан составляют Конституция РФ, Федеральные законы, Устав Ленинградской области, областные законы, Устав МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, решения совета депутатов и настоящий Порядок.
1.4 В собрании, конференции (собрании делегатов) имеют право участвовать граждане РФ, проживающие на территории, на которой проводится собрание, конференция (собрание делегатов), обладающие избирательным правом. В собрании, конференции (собрании делегатов) граждан проводимом органами территориального общественного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции, имеют право участвовать граждане РФ, проживающие на соответствующей территории и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления, территориального общественного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и Федеральными законами.
1.5 Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления, с учетом положений, предусмотренных частью 7 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2.Порядок назначения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
2.1 Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
2.2 Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно советом депутатов или главой муниципального образования.
Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в соответствии с п.п.2.3-2.4 настоящего Порядка.
Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
2.3 Собрания, конференции (собрание делегатов) граждан созывается советом депутатов по инициативе:
а) одной трети общего числа депутатов совета депутатов;
б) граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции (собрании делегатов) и проживающих на соответствующей территории. Число жителей, от имени которых может выноситься предложение о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, составляет пять процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, конференции (собрании делегатов).
2.4 Инициативы депутатов оформляются в письменном виде с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, территорию, на которой предполагается провести собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан, и направляются в совет депутатов.
Для реализации инициативы населения о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан создается инициативная группа численностью не менее 10 человек.
Инициативная группа организует сбор подписей жителей на соответствующей территории и направляет в совет депутатов обращение в письменном виде. Инициативы граждан о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан оформляются в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
-вопросы, выносимые на собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан;
-ориентировочные сроки проведения собрания, конференции (собрания делегатов);
-фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер паспорта, или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина поддерживающего требования о созыве собрания, конференции (собрания делегатов).
Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в совет депутатов. По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан либо об отказе в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
Отказ в назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан может быть отказано если:
-предполагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательствам к вопросам местного значения;
-нарушен установленный порядок выдвижения инициативы проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
2.5 В случае принятия решения о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан совет депутатов определяет время и место их проведения.
В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания, конференции (собрания делегатов) граждан оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
2.6 Органы местного самоуправления поселения обеспечивают условия для участия в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.
О времени и месте проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за пять дней до его проведения через средства массовой информации или иным способом.
3.Порядок проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан
3.1 Собрание граждан является правомочным при участии в нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
Конференция (собрание делегатов) является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
Перед открытием собрания, конференции (собрания делегатов) граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.
Собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан открывает инициатор проведения или его представитель.
Для ведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан избираются председатель, секретарь и в случае необходимости счетная комиссия.
Повестка дня собрания, конференции (собрания делегатов) граждан формируется с учетом поступивших предложений и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания, конференции (собрания делегатов) граждан рассматриваются в первоочередном порядке.
Регламент работы собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в порядке голосования (открытое или тайное) определяется собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3.2 На собрании, конференции (собрании делегатов) граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и передается в совет депутатов.
3.3 Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан принимается открытым или тайным голосованием.
Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан считается принятым если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.
Решение, принятое собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, может быть отменено только собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан.
Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.
3.4 Проведение конференции (собрания делегатов) обеспечивается ее инициатором.
Норма представительства делегатов конференции (собрания делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, на которой проводится конференция (собрание делегатов), и имеющих право на участие в конференции (собрании делегатов), а также с учетом имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции (собрании делегатов).
3.5 Выборы делегатов конференции (собрания делегатов) проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов.
