Cкачать:

Пост. 1006 от 28.12.2019 МП БЕЗОПАСНОСТЬ 2017-2022

Наименование:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2019 года № 1006 О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 11.12.2014 года №208 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение»

Дата:

28.12.2019

Пост. 1006 от 28.12.2019 МП БЕЗОПАСНОСТЬ Прил. 2

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2019 года № 1006

О внесении изменений в Постановление администрации

муниципального образования «Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области от 11.12.2014 года №208

«Об утверждении муниципальной программы «Безопасность МО

«Приморское городское поселение»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 07.08.2014 года №132 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 11.12.2014 г. №208 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение» с изменениями 07.2015 г. №229, от 15.10.2015 г. №398, от 14.12.2015 г. №527, от 23.03.2016 г. №244, от 18.10.2016 г. №1027, от 09.12.2016 г. №1204, от 30.05.2017 г. №358, от 25.07.2017 г. №614, от 06.09.2017 г. №867, от 08.12.2017 г. №1330, от 21.06.2018 г. №593, от 19.12.2018 г. №1227, от 22.01.2019 г. №37, от 05.03.2019 г. №223, от 04.06.2019 г. №437, от 09.08.2019 г. №616, от 12.11.2019 г., следующие изменения:
- Изложить Приложение №1 к постановлению администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 11 декабря 2014 г. № 208 в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Выборг».

Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Е.В. Шестаков

Разослано: дело, отдел бюджетной политики и учета администрации, прокуратура, комитет финансов, ООО «Газета «Выборг» — редакция», http://приморск-адм.рф, Кузнецова Г.А., Карнаухова Н.А.

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

от 28 декабря 2019 г. № 1006

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Безопасность МО «Приморское городское поселение»

Полное наименование	Муниципальная программа «Безопасность МО «Приморское городское поселение» (далее — Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники муниципальной программы	Предприятия, учреждения, организации Индивидуальные предприниматели Физические лица
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Не используются
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита поселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и безопасности людей на водных объектах в МО «Приморское городское поселение». Подпрограмма 2. Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение»
Цели муниципальной программы	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории МО «Приморское городское поселение»
Задачи муниципальной программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение».
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Обследование дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан, м². Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС» Выборгского района, ед. Развитие и содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, % Приобретение и установка знаков дорожного движения, шт.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации 2017-2022 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 12 025,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 1 725,5 тыс. руб.; 2018 год – 1 010,0 тыс. руб.; 2019 год – 1 993,9 тыс. руб.; 2020 год – 1 862,6 тыс. руб.; 2021 год – 2 044,8 тыс. руб.; 2022 год – 1 462,2 тыс. руб. Источник финансирования Программы – средства бюджета МО «Приморское городское поселение».
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории МО «Приморское городское поселение». Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО «Приморское городское поселение». Совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций. Повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Улучшение условий движения на автомобильных дорогах, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной Программы

На территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее МО «Приморское городское поселение») расположен 21 населенный пункт. На 1 января 2019 года население МО «Приморское городское поселение» составляет 13 600 человек.

Перечень полномочий местного значения для муниципальных образований определен Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Сферой реализации муниципальной Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Политику в области безопасности планируется обеспечивать согласованными действиями всех элементов системы (обеспечение пожарной безопасности, обеспечение гражданской защиты, профилактики правонарушений, повышение безопасности дорожного движения) и за счет реализации комплекса мер различного характера.

Существующие проблемы в сфере правопорядка и безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры муниципального образования. Меры по обеспечению безопасности МО «Приморское городское поселение» должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является муниципальная Программа, разработанная с учетом имеющихся программ, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.

Реализация муниципальной Программы призвана стать мобилизующим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов.

Основные цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью муниципальной Программы является — комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории МО «Приморское городское поселение».

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов подразумевает решение комплекса многогранных и сложных взаимосвязанных задач различного характера. Действующее законодательство конкретизирует эти задачи и относит к полномочиям органов местного самоуправления проведение мероприятий, направленных на:

— обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону;

— обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение».

Все это требует создания системы мероприятий, которые внесены в подпрограммы муниципальной Программы. Основными направлениями, которой являются:

— создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

— развитие и создание благоприятных условий для массового отдыха населения у водоема, обеспечение безопасности жизни людей в местах массового отдыха у воды;

— снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории МО «Приморское городское поселение» от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— создание условий, обеспечивающих сокращение общего числа дорожно-транспортных происшествий и, в особенности, способных повлечь гибель, либо причинение вреда здоровью граждан.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают улучшение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории МО «Приморское городское поселение»:

уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории МО «Приморское городское поселение»;
осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО «Приморское городское поселение»;
совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
улучшение условий движения на автомобильных дорогах, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Все планируемые мероприятия направлены на достижение поставленных целей и задач. Поставленные цели и задачи решаются в рамках основных мероприятий подпрограмм муниципальной Программы.

В муниципальной Программе предусматривается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:

— обеспечение безопасности на водных объектах;

— защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

— обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

— обеспечение безопасности дорожного движения.

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной Программы МО «Приморское городское поселение», сроки реализации и ожидаемые результаты приведен в Приложении № 1 к муниципальной Программе.

Меры правового регулирования муниципальной Программы

Основанием для разработки муниципальной Программы являются следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При формировании и корректировке плана реализации муниципальной Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в администрацию МО «Приморское городское поселение».

Деятельность администрации в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей Программы направлена на подготовку и исполнение следующих муниципальных нормативных правовых актов:

— Устав муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области;

— Постановление администрации от 07.08.2014 г. №132 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»;

— Решение совета депутатов от 17 декабря 2014 г. № 24 «Об утверждении Положения об администрации и структуры администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области».

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной или муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

СВЕДЕНИЯ

Показатели (индикаторы) муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение»

№ п/п	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов)
№ п/п	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1	Обследование дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан	м²	4400	4400	4400	4400	4400	4400
1.2	Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС) Выборгского района	ед.	1	1	1	1	1	1
1.3	Развитие и содержание источников наружного противопожарного водоснабжения	%	80	80	90	90	90	90
1.4	Приобретение и установка знаков дорожного движения	ед.	5	8	15	25	20	20

7. Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов программы, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Показатель обследование дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан отражает обеспечение безопасного отдыха населения на водных объектах.

Показатель сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отражает управление МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» взаимодействие служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и совместных действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Показатель развития и содержания источников наружного противопожарного водоснабжения отражает уменьшение риска возникновения пожаров на объектах муниципального поселения.

Показатель приобретения и установки знаков дорожного движения отражает повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение».

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Финансирование муниципальной Программы осуществляется за счет средств бюджета МО «Приморское городское поселение» в пределах средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, и может корректироваться с учетом изменения состава мероприятий Программы и финансирования, предусмотренного решением совета депутатов МО «Приморское городское поселение»о бюджете на соответствующий финансовый год.

Реализация муниципальной Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых администрацией МО «Приморское городское поселение» с исполнителями программных мероприятий на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Объемы финансирования Программы за счет местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

План реализации муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение» приведен в Приложении № 2 к муниципальной программе.

Риски и меры по управлению рисками

При реализации муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение» на возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

— экономические, связанные с бюджетной обеспеченностью;

— организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;

— неактуальность планирования, запаздывание согласования мероприятий Программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

— детальное планирование хода реализации Программы;

— оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

— координация разработки проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

— внесение в установленном порядке предложений, связанных с корректировкой Программы;

— формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны органов местного самоуправления, исполнителей и участников Программы.

В рамках работы по минимизации указанных рисков организуются совещания по применению изменений законодательства в сфере реализации Программы, по выработке необходимых правовых и организационных мер.

Управление реализацией программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планами ее реализации с учетом приоритетов Программы.

Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе анализа:

— результатов достижения установленных значений каждого из показателей по годам по отношению к предыдущему году или нарастающим итогом к базовому году в зависимости от установленных условий;

— оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы, направленных на решение соответствующей задачи, по формуле:

С_д= З_ф/З_п х 100, где:

С_д — степень достижения целей (решения задач);

З_ф — фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

З_п — плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач программы проводится до 15 числа месяца, следующим за отчетным поквартально и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Оценка эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы проводится поквартально и рассчитывается по формуле:

У_ф=Ф_Ф/Ф_п х 100, где:

У_ф — уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Ф_Ф — фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Ф_п — плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

Если эффективность реализации муниципальной программы не является «высокой», администрация МО «Приморское городское поселение» проводит анализ сложившейся ситуации в целях повышения эффективности реализации муниципальной программы. В случае необходимости указанный анализ проводится с привлечением независимых экспертов.

Подпрограмма

«Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита поселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и безопасности людей на водных объектах в МО «Приморское городское поселение».

Полное наименование	Подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита поселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и безопасности людей на водных объектах в МО «Приморское городское поселение» (далее — подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники подпрограммы	Предприятия, учреждения, организации Индивидуальные предприниматели Физические лица
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Не используются
Цели подпрограммы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
Задачи подпрограммы	— Соблюдение в местах отдыха мер безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, подготовка мест массового отдыха населения у водных объектов. — Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. — Реализация системы мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. — Развитие системы пожарной безопасности, оснащение новыми средствами спасения, пожаротушения, оповещения населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Обследование дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан, м². Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС) Выборгского района, ед. Развитие и содержание источников наружного противопожарного водоснабжения,%.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации 2017-2022 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 6 551,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 456,8 тыс. руб.; 2018 год – 591,5 тыс. руб.; 2019 год – 750,7 тыс. руб.; 2020 год – 1 176,1 тыс. руб.; 2021 год – 1 279,8 тыс. руб.; 2022 год – 692,2 тыс. руб. Источник финансирования подпрограммы – средства бюджета МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций. Повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории МО «Приморское городское поселение».

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития в сфере реализации подпрограммы

Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных направлений деятельности администрации МО «Приморское городское поселение», что является звеном государственной политики в этом направлении.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

Чрезвычайные ситуации в современной действительности всё чаще становятся серьёзной угрозой общественности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения. Суть проблемы заключается в необходимом достижении положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Несмотря на относительную стабилизацию в МО «Приморское городское поселение» обстановки с пожарами и последствиями от них, связанной с целенаправленной работой в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, состояние пожарной безопасности продолжает вызывать обоснованное беспокойство в пожароопасный период.

Улучшение положения с пожарами обусловлено комплексом принятых нормативных правовых актов, материально- техническим обеспечением. Вместе с тем, для поддержания и улучшения пожарной безопасности необходимо проводить ежегодные мероприятия.

В последнее несколько лет наметилась тенденция к ужесточению требований нормативных документов в области пожарной безопасности и существенному ужесточению административной ответственности за неисполнение требований противопожарных правил и норм, а также предписаний должностных лиц органов государственного противопожарного надзора.

Для обеспечения безопасности населения на водных объектах МО «Приморское городское поселение» необходимо активизировать пропагандистскую работу среди населения по вопросам безопасного поведения на воде, и в период становления и распада льда.

В период купального сезона необходимо проводить работу по организации мест массового отдыха у водных объектов, в том числе по выставлению спасательного поста в местах массового неорганизованного отдыха населения, как в летнее, так и в зимнее время.

Принятие неотложных организационных, перспективных практических решений и мер в области защиты поселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах позволит значительно снизить социальную напряженность, придаст большую уверенность населению в своей безопасности и защищенности.

Цели, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы имеет комплексный характер, она включает в себя обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону.

Для достижения указанных целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

соблюдение в местах отдыха мер безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, подготовка мест массового отдыха населения у водных объектов;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
реализация системы мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
развитие системы пожарной безопасности, оснащение новыми средствами спасения, пожаротушения, оповещения населения.

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы указаны в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы

«Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита поселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и безопасности на водных объектах в МО «Приморское городское поселение»

Наименование целевого индикатора (показателя)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Обследование дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан, м²	4400	4400	4400	4400	4400	4400
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС» Выборгского района, ед.	1	1	1	1	1	1
Развитие и содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, %	80	80	90	90	90	90

Результатом реализации подпрограммы должно стать:

— осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО «Приморское городское поселение»;

— совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций;

— повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

— уменьшение материальных потерь, гибели и травматизма людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории МО «Приморское городское поселение».

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

обеспечение безопасности на водных объектах;
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит создать условия для защиты населения, материальных и культурных ценностей, сохранить объекты, существенно необходимые для устойчивого функционирования экономики, в том числе оперативно организовать управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации действий в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, обеспечения пожарной безопасности, безопасности населения на водных объектах.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет бюджета муниципального образования

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере муниципального образования, высокая экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности на водных объектах.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета МО «Приморское городское поселение» в пределах средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, и может корректироваться с учетом изменения состава мероприятий подпрограммы и финансирования, предусмотренного решением совета депутатов МО «Приморское городское поселение» о бюджете на соответствующий финансовый год.

Подпрограмма

«Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение»

Полное наименование	Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение» (далее — подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники подпрограммы	Предприятия, учреждения, организации Индивидуальные предприниматели Физические лица
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Не используются
Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение»
Задачи подпрограммы	— предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; — разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; — ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог; — совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Приобретение и установка знаков дорожного движения, шт.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации 2017-2022 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 5 474,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 1268,7 тыс. руб.; 2018 год – 418,5 тыс. руб.; 2019 год – 1 243,2 тыс. руб.; 2020 год – 686,5 тыс. руб.; 2021 год – 765,0 тыс. руб.; 2022 год – 770,0 тыс. руб. Источник финансирования подпрограммы – средства бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение». Снижения аварийности на муниципальных дорогах.

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития в сфере реализации подпрограммы

Основная доля ДТП и пострадавших в них людей приходится на автомобильный транспорт. Аварийность в населенных пунктах и на дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

К основным факторам, определяющим причины аварийности на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области следует отнести:

— массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

— неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

— низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

— недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

— несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Основными виновниками ДТП являются водители транспортных средств, нарушающие правила дорожного движения.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.

Программные мероприятия предусматривают:

— предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

— повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети;

— повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Цели, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение».

Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

— предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

— разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

— ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

— совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

При реализации подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:

— приобретение дорожных знаков;

— установка, замена дорожных знаков;

— нанесение разметки на автомобильных дорогах.

В результате реализации подпрограммы ожидается улучшение условий движения на автомобильных дорогах, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы указаны в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение»

Наименование целевого индикатора (показателя)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022

год

Приобретение и установка знаков дорожного движения, шт.

При реализации подпрограммы ожидается снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий, обусловленных дорожными условиями, путем реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети.

Характеристика мероприятий подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит создать условия обеспечивающие сокращение общего числа дорожно-транспортных происшествий и, в особенности, способных повлечь гибель, либо причинение вреда здоровью граждан.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет бюджета муниципального образования

Приложение № 1

к муниципальной программе «Безопасность

МО «Приморское городское поселение»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Безопасность МО «Приморское городское поселение», сроки реализации и ожидаемые результаты

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат основного мероприятия (краткое описание)	Последствия не реализации мероприятия	Связь с целевым показателем муниципальной программы
№ п/п		Ответственный исполнитель	начало	окон-чание		Последствия не реализации мероприятия	Связь с целевым показателем муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита поселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в МО «Приморское городское поселение»
Основное мероприятие «Обеспечение безопасности на водных объектах»
1.1 Обеспечение безопасности на водных объектах
1.1.1	Частичная очистка водолазами донной поверхности участков акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	Низкий уровень безопасности на водных объектах	Обеспечение безопасности на водных объектах
1.1.2	Обследование участков дна акватории залива, расположенных в районе мест массового отдыха граждан	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах	Низкий уровень безопасности на водных объектах	Обеспечение безопасности на водных объектах
Основное мероприятие «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»
2.1 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера
2.1.1	Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (услуги единой диспетчерской службы)	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Обеспечение быстрого и эффективного реагирования на угрозу возникновения ЧС, обеспечит оперативное управление силами РСЧС	Отсутствие информации	Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1.2	Оказание услуг профессионального аварийно-спасательного формирования (ПАСФ) по организации круглосуточной аварийно-спасательной службы на территории МО «Приморское городское поселение»	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2022	Обеспечение быстрого и эффективного реагирования на угрозу возникновения ЧС, и ликвидация последствий ЧС на территории поселения	Отсутствие штатных профессиональных аварийно-спасательных формирований	Эффективные действия при возникновении ЧС
2.2 Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
2.2.1	Актуализация проекта системы оповещения населения муниципального образования по гражданской обороне в различных степенях готовности и предупреждения о чрезвычайных ситуациях	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2020	Повышение готовности, оперативности реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий органов управления и специально уполномоченных	Отсутствие возможности оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
2.2.2	Установка системы оповещения населения муниципального образования по гражданской обороне и предупреждения о чрезвычайных ситуациях	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2021	Повышение готовности, оперативности реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий органов управления и специально уполномоченных	Отсутствие возможности оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
2.2.3	Приобретение основных средств для штаба оповещения и пункта сбора мобилизационных ресурсов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Повышение качества готовности, оперативности реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций	Отсутствие возможности оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
2.2.4	Приобретение горюче — смазочных материалов для штаба оповещения и пункта сбора мобилизационных ресурсов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Повышение качества готовности, оперативности реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций	Отсутствие возможности оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
2.2.5	Приобретение памяток, пособий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2018	Организация пропаганды гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории поселения	Неосведомленность населения в условиях чрезвычайных ситуаций	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
2.2.6	Приобретение материальных запасов для штаба оповещения и пункта сбора мобилизационных ресурсов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Повышение качества готовности, оперативности реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций	Отсутствие возможности оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации	Подготовка к действиям в чрезвычайной ситуации
Основное мероприятие «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности»
3.1 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
3.1.1	Противопожарная опашка населенных пунктов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2022	Защита населенных пунктов от лесных пожаров	Отсутствие защиты населенных пунктов от лесных пожаров	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.1.2	Приобретение пожарных мотопомп	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2021	2022	Развитие материально-технической базы	Не достаточное количество мотопомп в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.1.3	Приобретение указательных знаков пожарный гидрант (ПГ), пожарный водоем (ПВ)	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Развитие материально-технической базы	Отсутствие ремкомплекта к мотопомпам, обозначений ПГ, ПВ	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.1.4	Приобретение пожарных рукавов, переходных муфт для пожарных мотопомп	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2020	Развитие материально-технической базы	Отсутствие пожарных рукавов, переходных муфт для пожарных мотопомп	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.2. Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений
3.2.1	Выполнение комплекса кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под гидротехническими сооружениями (пожарными водоемами) на территории МО «Приморское городское поселение»	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2020	Защита населения от пожаров в населенных пунктах	Отсутствие мест для забора воды пожарными подразделениями	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3. Строительство пожарных водоемов
3.3.1	Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных водоемов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2018	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3.2	Экспертиза проектно-сметной документации на строительство пожарных водоемов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3.3	Выполнение комплекса кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под строительство гидротехнических сооружений (пожарных водоемов) на территории МО «Приморское городское поселение»	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2020	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3.4	Геологическое изыскание на земельном участке	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3.5	Внесение изменений в проектно-сметную документацию на строительство пожарных водоемов в пос. Озерки, г. Приморске	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2020	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
3.3.5	Строительство пожарных водоемов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2020	2021	Развитие материально-технической базы	Отсутствие водоема для забора воды в населенных пунктах	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО «Приморское городское поселение»
Основное мероприятие «Обеспечение безопасности дорожного движения»
4.1 Содержание автомобильных дорог
4.1.1	Замена «искусственной неровности»	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.12	Нанесение дорожной разметки	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.3	Техническое обслуживание уличных сетевых видеокамер и системы видеонаблюдения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.4	Обслуживание дорожных знаков и светофора- Т7 на дорогах общего пользования местного значения на территории поселения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2022	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.5	Переоборудование нерегулируемых пешеходных переходов по адресу: г. Приморск ул. Школьная д. 7, 9; ул. Школьная — Пушкинская аллея	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.6.	Паспортизация муниципальных дорог в границах населенных пунктов	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2018	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.7	Разработка комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории поселения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.8	Приобретение знаков дорожного движения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.9	Установка дорожных знаков на дорогах общего пользования местного значения на территории поселения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2022	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.10	Приобретение пешеходного ограждения	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2022	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.11	Приобретение светофора- Т7	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2019	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.12	Установка уличной сетевой видеокамеры	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2018	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий
4.1.13	Крепления для дорожных знаков	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов	Дорожно-транспортные происшествия	Снижение дорожно-транспортных происшествий