ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2020 года № 466 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 18.03.2015 года №71 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»

Cкачать:

Пост. 466 от 15.10.2020 МП СТИМ ЭК. АКТИВНОСТИ

Наименование:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2020 года № 466 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 18.03.2015 года №71 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»

Дата:

15.10.2020

Пост. 466 от 15.10.2020 МП СТИМ ЭК. АКТИВНОСТИ Прил. 3

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года № 466

«О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 18.03.2015 года №71 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с Постановлением администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 07.08.2014 года №132 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Постановление от 18.03.2015 года №71 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение» с изменениями от 07.09.2015 года №333, от 14.12.2015 г. №537, от 10.08.2016 г. №781, от 09.12.2016 г. №1202, от 08.12.2017 г. №1315, от 26.03.2018 г. №289, от 19.12.2018 г. № 1228, от 28.12.2019 г. №1007, от 22.09.2020 г. №423, следующие изменения:
- Изложить Приложение №1 к постановлению администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 18 марта 2015 года №71 в новой редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
Настоящее постановление опубликовать в газете «Выборг», на официальном сайте муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области и официальном сетевом издании муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.
Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава администрации Е.В. Шестаков

Разослано: дело, отдел бюджетной политики и учета администрации, ООО «Газета «Выборг» — редакция», КУМИГ, комитет поддержки предпринимательства и потребительского рынка, http://приморск-адм.рф, http://npavrlo.ru, прокуратура, комитет финансов, Кузнецова Г.А., Карнаухова Н.А., Слобожанюк С.В.

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Приморское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

от 15 октября 2020 года № 466

Паспорт

муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»

Полное наименование	Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники муниципальной программы	Индивидуальные предприниматели Предприятия, учреждения, организации Физические лица Организации, оказывающие консультационные услуги населению и субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности Сельскохозяйственные товаропроизводители Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее — (К (Ф) Х)); Личные подсобные хозяйства (далее — (ЛПХ))
Подпрограммы муниципальной программы	«Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение»; «Развитие сельского хозяйства в МО «Приморское городское поселение».
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	— размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации МО «Приморское городское поселение»; — организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках районных и областных программ поддержки малого и среднего предпринимательства; — осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам МО «Приморское городское поселение».
Цели муниципальной программы	Достижение высокого уровня экономического и социального развития поселения.
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности. 2. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности), единиц. 2. Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение», человек. 3. Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо, голов. 4. Количество обновлений в год в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования, единиц.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации программы: 2017 — 2023 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы 17 939,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 1 135,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 748,5 тыс. рублей; 2019 год – 2 800,1 тыс. рублей; 2020 год – 2 736,0 тыс. рублей; 2021 год – 2 840,0 тыс. рублей; 2022 год – 2 840,00 тыс. рублей; 2023 год – 2 840,00 тыс. рублей. Источник финансирования программы средства местного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Повышение уровня правовой граммотности, информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение интереса населения к предпринимательской деятельности. 2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. 3. Улучшение транспортного обслуживания населения. 4. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на 10 процентов. 5. Передача объектов муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по муниципальной преференции – 135,1 м2.

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальное образование «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области территориально расположено на Карельском перешейке в северо-западной части Ленинградской области. Муниципальное образование «Приморское городское поселение» граничит с муниципальным образованием «Советское городское поселение» и муниципальным образованием «Полянское сельское поселение».

Площадь, занимаемая муниципальным образованием, составляет 335,947 тыс. га.

Прямое транспортное сообщение с г. Выборгом и г. Санкт-Петербургом.

Важными факторами, влияющими на развитие поселения, являются приграничное положение, выгодное водное положение, мультимодальность перевозок: пересечение морских, железнодорожных, автомобильных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс.

Всего на территории муниципального образования имеется: 103 магазинов с разнообразным ассортиментом товаров, а также 43 неспециализированных продовольственных магазинов (минимаркетов); 10 парикмахерских, 2 — бани, 1 — прачечная.

Одной из социально значимых отраслей в МО «Приморское городское поселение» является – оказание услуг по регулярным перевозкам пассажировов и багажа по муниципальным маршрутам, расположенным на территории МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. В настоящее время на рынке работают индивидуальные предприниматели и коммерческие структуры.

Муниципальные маршруты № 18 между городом Приморском и ул. Береговая (п. Манола) и 18А между городом Приморском и п. Ермилово (Ермилово-городок) обслуживает перевозчик, определенный на основании открытого конкурса на выполнени работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам МО «Приморское городское поселение».

На территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского рйаона Ленинградской области расположен поселок Ермилово, с численностью населения 965 человек. У проживающих в данном поселке жителей существует необходимость посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также учреждений здравоохранения, расположенных в административном центре – г.Приморск. В связи с потребностью населения, были организованы регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 18 А (« п. Ермилово-городок- г. Приморск»).

Также на территории муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской осуществялются регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 18 (г. Приморск (Приморское шоссе — ул. Береговая). Данный маршрут обеспечивает жителям доступ к садоводческим некоммерческим товариществам, базам отдыха, туристическим базам, прибрежной зоне Финского залива, что привлекает в наш город гостей и туристов из других городов, в связи с чеми происходит социально-экономическое развитие территории.

Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации отдыха своих сотрудников, в начале 90-х годов устранились от поддержки садоводств. Кризис экономики, снижение уровня доходов основной части населения Ленинградской области, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур садоводств, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного проживания. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.

Проблемы малых и средних предприятий на разных этапах их деятельности имеют существенные отличия. На период создания предприятий независимо от выбранных ими направлений деятельности — это недостаточный размер первоначального капитала. Далее в перечне проблем стоит вопрос размещения бизнеса (потребности в офисных и производственных площадях). Присутствует и проблема, связанная с ошибками в выборе предпринимателем профиля деятельности, поскольку большинство из них не могут сами провести квалифицированный предварительный анализ рынка и не в состоянии по финансовым возможностям заказать такое исследование консалтинговым фирмам. Исходя из этого, услуги и торговля, как сфера деятельности для начинающих предпринимателей, наиболее привлекательна. Также, отсутствуют знания об основах ведения предпринимательской деятельности, о сложностях выхода на рынки товаров и услуг.

Решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства (далее МСП) зависит от реализации целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования.

Развитие МСП происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Около 70% субъектов МСП сосредоточено в сфере торговли, общественного питания и услуг. Большая доля сферы услуг (торговля, фотографические, туристско-экскурсионные, оздоровительные, досуговые услуги, изготовление мебели, пошив одежды, обуви и другие) предоставляется населению предпринимателями. Очень незначительна доля малого и среднего бизнеса в промышленности, строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и сельском хозяйстве.

В области сельского хозяйства в муниципальном образовании работают основные предприятия: СПК «Рябовский», ООО «Джаса».

Основные задачи состоят в повышении конкурентоспособности продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, обеспечения населения высококачественными, доступными по цене продуктами питания.

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для устойчивого развития сельских территорий, является приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Увеличение производства животноводческой продукции основывается на восстановлении численности поголовья скота, осуществлении комплекса мер по улучшению кормопроизводства, а также уровня селекции и воспроизводства стада и на этой основе продуктивности животных и птицы.

Основными проблемами, на разрешение которых направлена Программа, являются опережающий рост цен на основные средства, материально-технические ресурсы и горюче-смазочные материалы, потребляемые в процессе производства сельскохозяйственной продукции, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье.

Цели, задачи и ожидаемые результаты в сфере реализации муниципальной программы

Целью программы является достижение высокого уровня экономического и социального развития поселения.

Задачами программы является:

создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности,
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья.

Реализация программы позволит получить следующие результаты:

повышение уровня правовой граммотности, информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение интереса населения к предпринимательской деятельности;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
улучшение транспортного обслуживания населения;
увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на 10 процентов;
передача объектов муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по муниципальной преференции – 135,1 м2.

Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с целями и задачами муниципальной программы, показателями (индикаторами) муниципальной программы представлены в Приложении 2 к муниципальной программе (Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение», сроки реализации и ожидаемые результаты).

План реализации и сведения об ожидаемых результатах реализации муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение» представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.

Основные мероприятия программы

С целью создания благоприятных условий для эффективного стимулирования экономической активности в МО «Приморское городское поселение» предполагается осуществить следующие основные мероприятия:

«Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
«Организация транспортного обслуживания населения»;
«Развитие сельского хозяйства».

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе и выездных;
осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам МО «Приморское городское поселение»;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, в связи с производством (реализацией) товаров сельскохозяйственного назначения (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ сельскохозяйственного производства, оказанием услуг.

Меры правового регулирования программы

Государственное регулирование в сфере малого и среднего предпринимательства и агропромышленного комплекса обеспечивается законодательными актами Российской Федерации.

Основными из них являются:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с изменениями);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(с изменениями);

Федеральный закон от 24.06.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями);

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(с изменениями);

Областной закон от 30.04.2009 г. № 36-0З «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области»(с изменениями);

муниципальные нормативные правовые акты:

Устав муниципального образования «Приморское городское поселение Выборгского района Ленинградской области.

Постановление администрации от 07.08.2014 г. №132 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Приморское городское поселение».

Для достижения целей и конечных результатов реализации программы, принятие дополнительных мер правового регулирования планируется в случае изменения действующего законодательства, а также в случае выявления неурегулированных вопросов нормативного правового характера. В этом случае ответственный исполнитель программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Целевые показатели (индикаторы) программы

Сведения о показателях (индикаторах) программы «Стимулирование экономической активности» в МО «Приморское городское поселение»

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 года	2022 года	2023 года
Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности), единиц	1	1	1	—	1	1	1
Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение», человек	1 272	36 274	36 274	36 274	36 274	36 274	36 274
Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо, голов	177	177	—	—	—	—	—
Количество обновлений в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования, единиц	1	1	1	1	1	1	1

Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов программы, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе «Стимулирование экономической активности» в МО «Приморское городское поселение».

Показатель количества проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности) отражает создание благоприятных условий для развития МСП на территории муниципального образования.

Показатель сохранения и (или) увеличения количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» отражает улучшение транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования.

Показатель перевода племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо отражает развитие и поддержку сельскохозяйственного производства в поселении, на 2019 и 2020 годы данный показатель не планируется из-за отсутствия мероприятий в программе.

Показатель количества обновлений в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования отражает имущественную поддержку субъектов МСП: передачу в аренду муниципального имущества, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе или на льготных условиях путем предоставления муниципальной преференции.

Анализ рисков реализации программы и меры по оптимизации их негативного влияния

В рамках реализации программы выделяются следующие риски:

— правовые риски, связанные с изменением федерального и областного законодательства;

— финансовые риски;

— административные риски;

— целевые риски.

Для минимизации воздействия указанных рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в согласовании проектов документов;

проводить мониторинг планируемых изменений федерального законодательства и областного законодательства в сфере регулирования программы.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансового обеспечения, секвестированием бюджетных расходов на сферу регулирования программы.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

— ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

— определение приоритетов для первоочередного финансирования;

— планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации программы, не достижение ее целей и задач, невыполнение плановых значений показателей, снижение

эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

— формирование эффективной системы управления реализацией программы;

— проведение систематического мониторинга результативности реализации программы;

— повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

— своевременная корректировка мероприятий программы.

Минимизация влияния указанной группы рисков будет достигнута путем открытости и гласности мероприятий программы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в пределах средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, и может корректироваться с учетом изменения состава мероприятий Программы и финансирования, предусмотренного решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе анализа:

— результатов достижения установленных значений каждого из показателей по годам по отношению к предыдущему году или нарастающим итогом к базовому году в зависимости от установленных условий;

— оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы, направленных на решение соответствующей задачи, по формуле:

С_д= З_ф/З_п х 100, где:

С_д — степень достижения целей (решения задач);

З_ф — фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

З_п — плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач программы проводится до 15 числа месяца, следующим за отчетным поквартально и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Оценка эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы проводится поквартально и рассчитывается по формуле:

У_ф=Ф_Ф/Ф_п х 100, где:

У_ф — уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Ф_Ф — фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Ф_п — плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

Если эффективность реализации муниципальной программы не является «высокой», администрация МО «Приморское городское поселение» проводит анализ сложившейся ситуации в целях повышения эффективности реализации муниципальной программы. В случае необходимости указанный анализ проводится с привлечением независимых экспертов.

Подпрограмма

«Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение»

Полное наименование подпрограммы	Подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники подпрограммы	Индивидуальные предприниматели Предприятия, учреждения, организации Физические лица Организации, оказывающие консультационные услуги населению и субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам предприниметельской деятельности
Программно-целевые инструменты подпрограммы	— размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации МО «Приморское городское поселение»; — организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках районных и областных программ поддержки малого и среднего предпринимательства; — осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам МО «Приморское городское поселение».
Цель подпрограммы	Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности.
Задачи подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. 2. Обеспечение малого и среднего предпринимательства информационными, обучающими и другими материалами через систему специализированных структур поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства поселения на внутренних и внешних рынках.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности), единиц. 3. 2. Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение», человек. 4. 3. Количество обновлений в год в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования, единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Мероприятия подпрограммы реализуются с 2017 по 2023 годы в один этап.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 17 599,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 1 035,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 508,5 тыс. рублей; 2019 год – 2 800,1 тыс. рублей; 2020 год – 2 736,0 тыс. рублей; 2021 год – 2 840,0 тыс. рублей; 2022 год – 2 840,0 тыс. рублей; 2023 год – 2 840,0 тыс. рублей. Источник финансирования подпрограммы средства местного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение уровня правовой граммотности, информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение интереса населения к предпринимательской деятельности. 2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования. 3. Улучшение транспортного обслуживания населения. 4. Передача объектов муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по муниципальной преференции – 135,1 м2.

Общая характеристика текущего состояния и проблем малого и среднего предпринимательства

Значение малого и среднего предпринимательства (далее МСП) для развития современной экономики трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка.

Отличительной особенностью малого и среднего бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, так как его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования, так называемого среднего класса – социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие нашего общества.

Развитие МСП — одно из основных и приоритетных направлений в развитии экономики поселения. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает значительный вклад в развитие экономики муниципального образования, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, является оперативным и мобильным. Актуальность проблем МСП определена в первую очередь его объективно значимой ролью в современной социально-ориентированной экономике.

Предприятия малого и среднего бизнеса мобилизуют финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели – самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.

Приоритетами реализуемой политики в области поддержки МСП является информационная составляющая поддержки. В соответствии с подпрограммой определены основные направления поддержки МСП: информационная поддержка предпринимателей; содействие участию предпринимателей в выставках, ярмарках, профессиональных праздниках; проведение консультаций для руководителей и специалистов малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Цели, задачи и ожидаемые результаты

Целью подпрограммы является: создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности.

Задачами подпрограммы является:

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
обеспечение малого и среднего предпринимательства информационными, обучающими и другими материалами через систему специализированных структур поддержки малого и среднего предпринимательства.
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства поселения на внутренних и внешних рынках.

Реализация подпрограммы позволит получить следующие результаты:

повышение уровня правовой граммотности, информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение интереса населения к предпринимательской деятельности;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
улучшение транспортного обслуживания населения;
предача объектов муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по муниципальной преференции – 135,1 м2.

Основные мероприятия подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация основных мероприятий:

«Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
«Организация транспортного обслуживания населения.

С целью создания благоприятных условий для эффективного развития МСП в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области предполагается осуществить мероприятия, направленные на поддержку МСП. В рамках реализации подпрограммы планируется:

4.1. пропаганда развития предпринимательства на территории муниципального образования путем взаимодействия со средсвами массовой информации, освещающими вопросы поддержки и развития МСП, формирование позитивного общественного мнения о роли малого предпринимательства в развитии муниципального образования;

4.2. информационная и консультационная поддержка МСП:

— продвижение МСП в сети Интернет;

— издание информационно-справочной литературы по вопросам МСП и туризма;

— проведение семинаров, совещаний по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе и выездных;

— консультирование субъектов МСП по вопросам предпринимательской деятельности;

4.3. решение социальных задач:

— содействие представителям социально незащищенных категорий населения в конкурсном участии на получение субсидий для начала предпринимательской деятельности;

— содействие организации транспортного обслуживания населения;

4.4. имущественная поддержка субъектов МСП.

4.4.1. предоставление во владение и (или) в пользование субъектам МСП объектов муниципального имущества.

Имущественная поддержка субъектов МСП предусматривает передачу в аренду субъектам МСП муниципального имущества, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе или на льготных условиях путем предоставления муниципальной преференции.

Муниципальная преференция по имущественной поддержке может быть предоставлена в целях поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности.

Приоритетными сферами деятельности в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области являются:

1) производственная сфера;

2) инновационные технологии;

3) общественное питание;

4) предоставление бытовых услуг населению;

5) услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами);

6) прочие виды деятельности, направленные на социальную поддержку населения муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Критерии предоставления имущественной поддержки в виде муниципальной преференции:

а) регистрация субъекта МСП на территории Выборгского района Ленинградской области;

б) отсутствие у получателя поддержки просроченной задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;

в) соответствие критериям, установленным ст. 4 и 15 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии МСП в Российской Федерации».

Цели, формы, условия, порядок и контроль предоставления муниципальных преференций определены в Положении о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов МСП в МО «Приморское городское поселение», утвержденном Постановлением администрации МО «Приморское городское поселение» №1355 от 15.12.2017 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 20.11.2017 года №1209 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов МСП в муниципальном обрразовании «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области».

4.4.2. Размещение информации об имущественной поддержке в специальном разделе на официальном портале МО «Приморское городское поселение».

4.5. Размещение информации об имущественной поддержке в специальном разделе на официальном портале администрации МО «Приморское городское поселение».

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение» и их значениях приведены ниже:

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности)	1	1	1	1	1	1	1
1. Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение», человек	1 272	36 274	36 274	36 274	36 274	36 274	36 274
2. Количество обновлений в год в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования, единиц	1	1	1	1	1	1	1

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в пределах средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, и может корректироваться с учетом изменения состава мероприятий подпрограммы и финансирования, предусмотренного решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с решением совета депутатов о бюджете МО «Приморское городское поселение» на соответствующий год, предусматривающим средства на реализацию подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение».

Подпрограмма

«Развитие сельского хозяйства в МО «Приморское городское поселение»

Полное наименование подпрограммы	Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства в МО «Приморское городское поселение»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы	Администрация муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Участники подпрограммы	Индивидуальные предприниматели Предприятия, учреждения, организации Сельскохозяйственные товаропроизводители Физические лица Крестьянские (фермерские) хозяйства (К (Ф) Х); Личные подсобные хозяйства (ЛПХ)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	— предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, в связи с производством (реализацией) товаров сельскохозяйственного назначения (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ сельскохозяйственного производства, оказанием услуг.
Цели подпрограммы	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья
Задачи подпрограммы	1. Увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции, сохранение и увеличение маточного поголовья в личных подсобных хозяйствах. 2. Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, некоммерческих объединениях граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	3. Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо, голов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2017 по 2018 годы в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 340,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 100,0 тыс. рублей; 2018 год – 240,0 тыс. рублей. Источник финансирования подпрограммы — средства местного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на 10 процентов.

Характеристика текущего состояния с указанием основных проблем подпрограммы

Основная проблема развития агропромышленного комплекса МО «Приморское городское поселение» все ещё, медленные темпы социального развития сельских территорий, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

Сельское хозяйство всегда было и остается важнейшей отраслью хозяйства страны. Обеспечение населения страны продовольствием ложится тяжелым грузом на плечи агропромышленного комплекса, во многих областях наблюдается стабильный прирост по отношению к предыдущему году, основная деятельность сельхозпредприятий которого сосредоточена именно на выпуске животноводческой продукции.

Описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития, прогноз конечных результатов

Целью подпрограммы является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья.

Для достижения этой цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:

— увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции, сохранение и увеличение маточного поголовья в личных подсобных хозяйствах,

— улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, некоммерческих объединениях граждан.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является «Развитие сельского хозяйства».

С целью создания благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства является стабильное производство животноводческой продукции.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие сельского хозяйства в МО «Приморское городское поселение» и их значениях приведены ниже:

Показатель

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо, голов.

177

—

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в пределах средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий, и может корректироваться с учетом изменения состава мероприятий подрограммы и финансирования, предусмотренного решением совета депутатов муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Стимулирование экономической активности

в МО «Приморское городское поселение»

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»
1	Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности)	Единиц	Показатель количества проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности) отражает создание благоприятных условий для развития МСП на территории муниципального образования	Год	Показатель формируется по фактическим данным – количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности) (Единиц)	Периодическая отчетность (формируется на основании отчетов о выполненных мероприятиях)	Мероприятия направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, проведенные на территории МО «Приморское городское поселение»	Сплошное наблюдение	Заместитель главы администрации
2	Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение»	Человек	Показатель сохранения и (или) увеличения количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» отражает улучшение транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования	Год	Показатель формируется по фактическим данным – сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» (Человек)	Периодическая отчетность (формируется на основании отчетов о выполненных перевозках)	Муниципальные маршруты на территории МО «Приморское городское поселение»	Сплошное наблюдение	Заместитель главы администрации
3	Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо	Голов	Показатель перевода племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо отражает развитие и поддержку сельскохозяйственного производства в поселении	Год	Показатель формируется по фактическим данным в натуральном выражении – перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо (Голов)	Периодическая отчетность (формируется на основании отчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей)	Сельскохозяйственные товаропроизводители на территории МО «Приморское городское поселение»	Сплошное наблюдение	Заместитель главы администрации
4	Количество обновлений в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования	Единиц	Показатель количества обновлений в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования отражает имущественную поддержку субъектов МСП: передачу в аренду муниципального имущества, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе или на льготных условиях путем предоставления муниципальной преференции	Год	Показатель формируется по фактическим данным – количество обновлений в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования (Единиц)	Периодическая отчетность (формируется на основании сведений об обновлении в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования)	Раздел имущественной поддержки на портале муниципального образования	Сплошное наблюдение	Заместитель главы администрации

Приложение 2

к муниципальной программе

«Стимулирование экономической активности

в МО «Приморское городское поселение»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в МО «Приморское городское поселение»,

сроки реализации и ожидаемые результаты

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат основного мероприятия (краткое описание)	Связь с целями и задачами муниципальной программы	Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы
№ п/п		Ответственный исполнитель	начало	Окон-чание		Связь с целями и задачами муниципальной программы	Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка на территории МО «Приморское городское поселение»
Основное мероприятие «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе и выездных	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2023	Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП	Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности	Проведение до 1 мероприятия (семинара, совещания, «круглого стола» по вопросам предпринимательской деятельности); одно обновление в разделе имущественной поддержки на портале муниципального образования
1.2	Изготовление информационно-справочной литературы (буклеты) по вопросам МСП	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2018	Обеспечение субъектов МСП информационными, обучающими и другими материалами для успешной организации деятельности
Основное мероприятие «Организация транспортного обслуживания населения»
1. Организация транспортного обслуживания населения
1.1	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автобусным транспортом на муниципальном маршруте муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2017	Организация транспортного сообщения на территории муниципального образования по муниципальному маршруту в г. Приморске Приморское ш. – ул. Береговая	Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности	Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» — не менее 1 272 человека
2. Мероприятия в области автомобильного транспорта
2.1	Услуги по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2018	2018	Организация транспортного сообщения на территории муниципального образования по муниципальному маршруту в г. Приморске Приморское ш. – ул. Береговая; г. Приморск – п. Ермилово	Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности	Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» — не менее 36 274 человека
2.2	Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам МО «Приморское городское поселение»	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2019	2023	Организация транспортного сообщения на территории муниципального образования по муниципальному маршруту в г. Приморске Приморское ш. – ул. Береговая; г. Приморск – п. Ермилово	Создание условий для развития предприятий малого и среднего предпринимательства, улучшение информированности населения и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности	Сохранение и (или) увеличение количества перевезенных пассажиров автобусным транспортом общего пользования по муниципальному автобусному маршруту МО «Приморское городское поселение» — не менее 36 274 человека
Подпрограмма 2. «Развитие сельского хозяйства в МО «Приморское городское поселение»
Основное мероприятие «Развитие сельского хозяйства»
1. Организация поддержки сельскохозяйственного производства
1.1	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров сельскохозяйственного назначения (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ сельскохозяйственного производства, оказанием услуг	Администрация МО «Приморское городское поселение»	2017	2018	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, сохранение и увеличение маточного поголовья	Перевод племенного молодняка крупного рогатого скота в основное стадо» — не менее 177 голов