Разъяснение законодательства
Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регламентирован положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон) (за исключением отношений, связанных с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов).
Согласно ч. 1.1 ст. 9 Закона отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок.
С 05.05.2020 года в законную силу вступили поправки в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ, согласно которых федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Все плановые проверки подлежат исключению из Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.
Таким образом, с учётом внесенных изменений федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов подлежит осуществлению путём проведения внеплановых проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров.
Порядок проведения указанных контрольных мероприятий закреплен Законом, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 1394 и приказом Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475.
В соответствии со статьей 13.2 Закона плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя. Кроме того, данные мероприятия проводятся без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся непосредственно в местах осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что позволяет оперативно выявлять и пресекать возможные нарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Помощник городского прокурора
юрист 2 класса Я.С. Дёмина