АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ   ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 07.03.2012 года                                                                                                                   №  26

Об утверждении основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО «Приморское городское поселение»

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», постановления губернатора Ленинградской области от 17.09.2001 № 362-пг «О разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», в целях предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории муниципального образования «Приморское городское поселение», в соответствии с Уставом муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ЛАРН) на территории МО «Приморское городское поселение»  Выборгского района Ленинградской области (приложение).

2. Костыльковой С.И., ведущему специалисту – главному экономисту, в срок до 16.05.2012 составить перечень организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов на территории МО Приморское городское поселение», обязав регулярно обновлять данный список с учетом государственной регистрации новых юридических лиц, реорганизации юридических лиц, и исключения юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц, деятельности на территории поселения таких организаций, предприятий и учреждений.

3. Курдумановой К.А.  специалисту 1 категории, направить данное постановление с приложением руководителям организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов на территории МО «Приморское городское поселение», в соответствии с составленным перечнем.

4. Руководителям организаций, осуществляющим хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов, обеспечить в 2012 году и последующих годах разработку (в том числе внесение изменений) планов ЛАРН, их согласование и утверждение в порядке, установленном Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО «Приморское городское поселение».

5. Обязать руководителей организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов на территории МО «Приморское городское поселение», в  срок до 01.06.2012 предоставить в администрацию МО «Приморское городское поселение» планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории МО.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента  опубликования в                   газете «Выборг».

7. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации МО «Приморское городское поселения» Рогова С.В.

 Глава администрации                                                                          А.Н. Скородумов

 Рассылка: дело, Костылькова, Курдуманова, Рогов, прокуратура, газета «Выборг», ООО «Приморский торговый порт», ООО «Спецморнефтепорт Приморск», ЗАО «ВТК», ОАО «УК по ЖКХ Выборгского района ЛО»

Приложение

к постановлению

от 07.03.2012 г. № 26

 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ МО  «ПРИМОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее – планы ЛАРН), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального (до 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов), местного (100-500 тонн), территориального (500-1000 тонн) значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2. Планы ЛАРН разрабатываются в соответствии с приказом МЧС Российской Федерации от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» в организациях, независимо от формы собственности, осуществляющих хранение, переработку, транспортировку нефти и нефтепродуктов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

— нефтебаза, нефтехранилище, автозаправочная станция (АЗС) – 100 процентов объема наибольшего резервуара;

— автоцистерна – 100 процентов объема;

— железнодорожный состав – 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

Планы ЛАРН должны предусматривать:

а) расчет объемов возможных разливов нефти и нефтепродуктов, прогноз распространения нефтяного пятна (возможность попадания в водоемы, водотоки и пр.), определение мест повышенного риска, аварий;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организацию взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организацию управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

4. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов – при разливе на почве.

5. Разработанные планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов должны быть утверждены руководителем организации и согласованы отделом ГО и ЧС администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

6. При согласовании с планами дополнительно представляются следующие документы:

а) заключение органа системы государственного энергетического надзора о соответствии АЗС и качества нефтепродуктов нормам и правилам технической эксплуатации, в том числе нефтебазы, хранилища, терминала.

7. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, доклады (сообщения) должны немедленно представляться в администрацию муниципального образования «Приморское городское поселение», отдел ГО и ЧС администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, а также в территориальные федеральные надзорные органы по принадлежности.

8. При возникновении и ликвидации последствий аварийного разлива нефти и нефтепродуктов, администрация муниципального образования «Приморское городское поселение», на территории которой произошел аварийный разлив нефти и нефтепродуктов, совместно с организацией – виновником аварийного разлива составляется отчет о проведении операции по ликвидации разлива, который представляется в отдел ГО и ЧС администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области.

Отчет о проведении операций по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения.

9. Ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов объемом до 1000 тонн производится в соответствии с планом ЛАРН МО «Приморское городское поселение поселение», до 5000 тонн – в соответствии с планом ЛАРН Ленинградской области и свыше 5000 тонн – в соответствии с федеральным планом.

10. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального и местного значения, определяются Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

11. Учитывая необходимость комплексного подхода к решению проблемы разработки планов ЛАРН, сложность решения задач оценки риска возникновения аварий, прогнозирования их развития, к разработке планов целесообразно привлекать научно-исследовательские и экспертные организации, имеющие соответствующие лицензии на проведение работ.