![](http://xn----8sbmnklelgkdm.xn--p1ai/wp-content/themes/terra-sp/plugins/pttm_file_attacher/img/windows/docx.png)
Документ предоставлен КонсультантПлюс
12 июля 2011 года | N 53-оз |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ДЕТЕЙ,
ИХ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ,
ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
29 июня 2011 года)
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз, |
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе
- Для целей настоящего областного закона применяются следующие основные понятия:
лица, заменяющие родителей, — усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, иные законные представители ребенка, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие ребенка;
лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;
места, в которых нахождение детей не допускается, — объекты (территории, помещения), нахождение на (в) которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
ночное время — время с 22 до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23 до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно;
(в ред. Закона Ленинградской области от 12.05.2015 N 47-оз)
дети — лица, не достигшие возраста 18 лет, за исключением эмансипированных лиц.
(в ред. Закона Ленинградской области от 12.05.2015 N 47-оз)
- Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области
- К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относится:
1) принятие областных законов в сфере защиты нравственности и содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в указанной сфере, отнесенных к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
1-1. К полномочиям Губернатора Ленинградской области относится заключение соглашений с иными субъектами Российской Федерации о порядке применения мер по недопущению нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территориям Ленинградской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации.
(часть 1-1 введена Законом Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз)
- К полномочиям Правительства Ленинградской области относится:
1) утверждение государственной программы Ленинградской области в части создания условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей;
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз)
2) утратил силу. — Закон Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз;
3) определение уполномоченных органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих функции в области охраны прав детей и содействия их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
4) осуществление иных полномочий в указанной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
- К полномочиям органов местного самоуправления Ленинградской области относится:
1) создание экспертных комиссий для оценки предложений об определении мест, в которых нахождение детей не допускается;
2) определение мест, в которых нахождение детей не допускается.
Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
- Не допускается нахождение детей, вне зависимости от времени суток, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, определенных в порядке, установленном настоящим областным законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
(в ред. Закона Ленинградской области от 22.12.2015 N 136-оз)
- Не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет с 22 до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23 до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно и детей в возрасте от 16 до 18 лет с 23 до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
(в ред. Законов Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз, от 12.05.2015 N 47-оз, от 22.12.2015 N 136-оз)
2-1. Нахождение детей в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи, допускается:
1) в ночное время с 31 декабря на 1 января;
2) во время проведения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и программам профессионального обучения в указанных организациях, в отношении выпускников указанных организаций;
3) во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области.
(часть 2-1 введена Законом Ленинградской области от 12.05.2015 N 47-оз)
- Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи.
- Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 4. Формы реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
Формами реализации мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Ленинградской области являются:
определение мест, в которых нахождение детей не допускается;
информирование детей, родителей (лиц, заменяющих родителей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о запрещении нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается;
выявление детей в местах, в которых их нахождение не допускается;
уведомление родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и(или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, в которых их нахождение не допускается;
доставление детей, обнаруженных в местах, в которых их нахождение не допускается, их родителям (лицам, заменяющим родителей) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
установление административной ответственности за нарушение требований, установленных настоящим областным законом.
Статья 5. Порядок определения мест, в которых нахождение детей не допускается
- Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на основании заключений экспертных комиссий, порядок формирования и деятельности которых устанавливается статьей 6 настоящего областного закона, могут определять на территории соответствующего муниципального образования:
1) объекты (территории, помещения), нахождение на (в) которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) общественные места, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
- Предложения об определении мест, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, вправе вносить в экспертные комиссии органы государственной власти Ленинградской области, государственные органы Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области, заинтересованные организации и граждане.
Статья 6. Порядок формирования и деятельности экспертных комиссий
- Для оценки предложений об определении мест, в которых нахождение детей не допускается, в каждом муниципальном районе и городском округе Ленинградской области создаются экспертные комиссии.
- В состав экспертной комиссии могут входить специалисты в области педагогики, психологии, права, представители органов государственной власти Ленинградской области, государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественных объединений.
- Персональный состав экспертной комиссии определяется правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ленинградской области.
- Члены экспертной комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
- Положение о порядке формирования и деятельности экспертной комиссии утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ленинградской области.
Статья 7. Информирование о запрещении нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается
- Органы исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченные Правительством Ленинградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области в пределах своей компетенции осуществляют информирование населения Ленинградской области о недопустимости нахождения детей в местах, предусмотренных статьей 3 настоящего областного закона, и административной ответственности за нарушение требований, установленных настоящим областным законом.
- Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы, учреждения и организации, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции, проводят разъяснительную работу среди детей, их родителей (лиц, заменяющих родителей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о недопустимости нахождения детей в местах, предусмотренных статьей 3 настоящего областного закона.
- При осуществлении образовательной деятельности образовательные организации обеспечивают информирование обучающихся, их родителей (лиц, заменяющих родителей) о недопустимости нахождения детей в местах, предусмотренных статьей 3 настоящего областного закона.
(в ред. Закона Ленинградской области от 13.04.2015 N 30-оз)
- Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение в общедоступном месте информации о недопустимости нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), указанных в статье 3 настоящего областного закона.
Статья 8. Выявление детей в местах, в которых их нахождение не допускается
- Выявление детей в местах, в которых их нахождение не допускается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами, учреждениями и организациями, принимающими участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
- Граждане, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, оказывают содействие органам и учреждениям, указанным в части 1 настоящей статьи, в выявлении детей в местах, в которых их нахождение не допускается.
- Граждане, обнаружившие ребенка в местах, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 3 настоящего областного закона, уведомляют об этом руководителей (работников) юридических лиц либо граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо лиц, обеспечивающих порядок на используемых юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объектах (на территориях, в помещениях), либо органы внутренних дел.
- Руководители (работники) юридических лиц, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объектах (на территориях, в помещениях), на (в) которых нахождение детей не допускается, при наличии сомнений в факте достижения лицом возраста 18 лет вправе потребовать от него предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Статья 9. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органов внутренних дел об обнаружении детей в местах, в которых их нахождение не допускается, и порядок доставления таких детей родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
- При обнаружении ребенка в местах, в которых нахождение детей не допускается, руководители (работники) юридических лиц, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объектах (на территориях, в помещениях), незамедлительно уведомляют об этом органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка.
- Сотрудники органов внутренних дел незамедлительно принимают меры по установлению родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и уведомляют их об обнаружении ребенка.
- В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за ребенком по уважительной причине сотрудники органов внутренних дел доставляют ребенка указанным лицам.
- В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения либо наличия иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники органов внутренних дел доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
- О каждом случае обнаружения ребенка в условиях, угрожающих его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, органы внутренних дел информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту обнаружения ребенка в порядке, установленном законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 10. Ответственность за несоблюдение требований настоящего областного закона
Несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований настоящего областного закона влечет за собой применение мер административной ответственности в соответствии с законодательством Ленинградской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
12 июля 2011 года
N 53-оз